（(財)日本食肉消費総合センター嘱託）増田俊二
ガット・ウルグァイ・ラウンドが大詰めにきて、農林水産省の対応や、今後の農 政のかじとりが難しくなっていると思われます。とくに、ウルグァイ・ラウンドの ように、農業の国際化が進むと、いままでは国内だけの農業だったのに、世界のい ろんな事情をもった国が入ってきて、国際規模で農業を論じますから、農業をわか りにくくしています。それだけに、農民や国民の理解をえるのが大変です。ひとつ ボタンをかけ違えると、えらいことになりかねません。 都市型情報の盲点 いうまでもなく、農政や農業は、地域社会と深いかかわり合いをもっています。 それなのに情報の発信量は、東京を中心とする都市サイドのものが、圧倒的に多い 状況です。だから発信する役所が、地域社会のことを本当に知らないと、地につか ない理論や考え方の土台に立って、政策が作られていきます。農水省は全国に七つ の地方農政局をもっていますが、地域の情報は、県庁の情報が主体になります。独 自にやるほど人もいないし、整備もされていません。県庁は市町村から情報をとり ます。しかし県庁の情報や報告は、どうしても格好よくいきたがります。いいとこ ろだけの報告が多く、まずいところはフタをして表にださない。化粧をしたり、オ ブラートに包むことさえあります。表の情報なのに、とらないから埋没しているケ ースだってあります。しかし、霞が関では、こういう裏に潜んでいることはわかり ません。その点、表の情報より、見えない裏の情報の方が、むしろ重要かも知れま せん。｢ちょっとおかしいぞ｣とチェックされる場合もありますが、百％はカバーで きないでしょう。 畜産にもある落し穴 この弊害は、価格政策より、構造政策で農地の流動化とか経営規模拡大の場合に、 よくでてきます。本省は集まった情報から、例えば、大規模化の政策をメニュー化 して、あとは地方ごとに選択してやって下さいと示します。しかし、裏情報はメニ ュー化されていないから、農村サイドでは｢なんだこれは｣と反発するところがでま す。霞が関は、｢こんなはずではなかった｣ということになります。 畜産でも、意外と大規模の企業経営の情報が入らない。県庁は、低利融資の資金 を借りている、中小の畜産農家の情報は、行政上のつながりがあるから集められま す。だが豚や鶏の大規模企業や、肉牛でも、乳おすの大企業経営になると、銀行相 手で県庁は付き合いがない。生産面では農協さえ相手にしないし、流通面では、ス ーパー直販で農協は、素通りします。例えば、県庁の情報で生産が減っているとい うので、なにか手当てを考えていると、情報のない大企業の方が増産して、全体と して生産増になるといったチグハグなことが起こってしまいます。 不信を少くするために ですから役所は、いつも同じ手法で、情報収集していては、まずいわけです。サ イコロと同じで、｢丁｣といえば｢半｣があるわけで、必ずこの裏の情報を集めるルー トを作って置く必要があります。 行政には、裏の情報も十分把握したうえで、表を強行することは、当然あります。 知っていたうえでやるのと、知らないでやって、あとで｢こんなはずではなかった｣ と、悔やむのとではわけが違います。これからの農政には、こういった万全さが必 要だと思われます。裏情報を正しく分析、手当てすることで、前回の参議院選の時 のような｢農政不信｣は、多少なりとも緩和されるのではないでしょうか。 畜産振興事業団が最近、内外の畜産情報発信基地として、目ざましく活躍してい ます。しかし、情報の収集と発信の仕事は、本当に難しいものです。ご健闘を期待 します。