96年の生乳生産､ 高い前年比伸び率を達成 (中国)

●　前年を8.4％上回る

　国家統計局の公報によると､ 96年の生乳生産量 (牛の乳)は625万トンで前年比
8.4％増と､ 前年の増加率 (９％)を若干下回ったものの連続して高い伸び率を示
した｡ 総食肉生産量の伸び率が10.3％と６年連続二ケタ台を記録したのに比べる
と若干低いが､ 生乳生産は93年には ｢足踏み｣ 状態となったことから､ その意味
では､ ここ２年は順調な生産拡大傾向を示したということができる｡ 

　また､ 牛の乳に他の家畜の乳を加えた総生乳生産量を､ 96年以前５年間の平均
生産比率 (牛の乳が88％を占める) を用いて推計すると､その生産量は約710万ト
ン＊と見積もられる｡ なお､ この推計が実態を正確に反映しているとすれば､ 史
上初めて700万トン台を達成したことになる｡ 

〈生乳生産量の推移〉

　（注）１　資料　96年以外は中国統計年鑑　　２（　）内は前年比
　　　　３　その他の家畜の乳は主に羊、ヤギの乳（牛の乳にヤクが含まれるか
　　　　　　否かは不明）

●　依然として低水準の一人当たり消費量

　生乳生産の拡大は順調であるものの､ その12億を超える人口規模からみると､ 
生乳ベースの一人当たり国内供給量は5.1kg (牛の乳：生産量÷人口)と､ 依然と
して低い水準に止まっている｡ この水準は､ わが国 (約69kg：同上) はもちろん
のこと､ 韓国の約45kg (FAO資料より：同上)と比べても､ 著しく低い水準である｡ 
なお､中国は乳製品等を輸入しているが､品目別数量の把握が困難であるため､ 消
費量の正確な計測は困難である｡ しかしながら､ 人口 (約12億) に比べると輸入
量が極めて少ないことから､ 国内供給量に輸入量を加えても､ 一人当たり消費量
が大きく増えることはないと考えられる｡ 

　こうした低い国内供給量の水準は､ 主に､ 次の要素により生じているものと考
えられる｡ 

1)　伝統的に農業の主体が畑作・水稲耕作であること

2)　生乳生産が､ かっては遊牧民が多く人口希薄な北部・西部地域に偏っていた
　こと

3)　1)の農業事情と不可分の関係にある､ 油脂供給の面での乳脂肪への依存度の
　低さ

　したがって､ 輸入の中心は､ 還元乳類(水又はお湯で溶いて飲用とするもの)の
原料として､ 全粉乳を中心とした粉乳類がその中心を占めてきた｡ 

〈新製品等輸入量の推移〉

　（注）１　資料　中国税関統計　　２（　）内は前年比

●　需要の拡大と酪農・乳業の振興政策

　しかしながら､ 経済成長による所得向上が著しい昨今では､ 需要が急拡大して
いる良質の栄養源又は嗜好品として､ また､ 主産地では農家収入向上のための成
長部門として､ 中央政府は酪農・乳業を重視しており､ 黒龍江省ほかの10大振興
地域を中心に､ 生乳生産の拡大､ 乳業企業の誘致・育成などに力を入れている｡ 
こうした需要の急拡大と政策的テコ入れが､ 生乳生産が持続的に増加している背
景である｡ 

　また一方では､ 全国的な流通システムが未整備であることや､ 供給余力のある
生産地が限られるという問題から､ 北京や上海など需要が急増する沿海部の大都
市では､ 近郊での酪農・乳業の振興が図られている｡ こうした､ 大都市近郊での
生産振興の取り組みもまた､ 近年の生産増を支える要素の一つである｡ 

●　価格制度や資金調達が自給達成の課題に

　なお､ 統制性の強い全国共通の酪農・乳業制度といったものは､ 現在では存在
しないようである｡ 今日の酪農・乳業政策の基本は､ 1)生産振興を通じての自給
方針の堅持 (第九次五ヶ年計画では､ 2000年の一人当たり供給目標は８kg) と､ 
その実現のために､ 2)酪農家所得確保の目的で､ 地方行政が生産者乳価に何らか
の形で介入する仕組み (最低価格や基準価格の設定など) である｡ 

　こうしたことから､ 生産振興の面では､ 乳牛・農地や機械・設備等への投資､ 
また､ 技術移転や生産者・乳業者の教育・訓練等に多額の資金と時間がかかるこ
とが､ 今後の課題となりそうである｡ また､ 乳業メーカーにとっては､ 市場経済
化により牛乳・乳製品が価格競争にさらされつつあるのに対して､ 原料乳価格の
方は固定的であることが今後経営上の課題になると思われる｡ 

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