硝酸塩汚染防止対策に大幅な遅れ (EU)

●　９５年１２月までに汚染防止対策を策定

　EU委員会は､ １０月１日､ 硝酸塩による水質汚水防止を定めたEU指令(以下｢硝
酸塩指令｣ と言う｡ ) の実施状況に関する報告を発表した｡ 

　硝酸塩指令は､ 農業生産活動に由来する硝酸塩による水質汚染を防止する目的
で､ ９１年に採択された｡ これにより､ 加盟国は､ ９３年１２月までに､ (１)必
要な国内法の整備､ (２)硝酸塩による水質汚染の発生地域､ あるいはその恐れの
ある地域の指定 (基準値硝酸塩５０mg／リットル) ､ (３)汚染防止のための優良
農法に関する基準 (指定地域内では義務､ その他の地域では任意) の策定などの
措置を取ることが求められた｡ また､ ９５年１２月までに､ (４)指定地域内の汚
染防止のためのアクション・プログラム (ふん尿貯蔵施設設置や､ ふん尿散布量
の制限などの義務化) を策定することも求められた｡ 

●　EU委員会､ 実施状況は極めて不十分と指摘

　今回のEU委員会の報告で示された､ 本年７月末現在の実施状況は､ 以下の通り
極めて不十分なものとなっており､ 汚染防止体制の整備が大幅に遅れていること
が明らかになった｡ 

１　国内法の整備：十分な法整備が完了したと判断される国は､ デンマーク､ フ
　ランス､ ルクセンブルクおよびスペインの４カ国のみとなっている｡ 

２　地域指定：オーストリア､ デンマーク､ ドイツ､ ルクセンブルクおよびオラ
　ンダが国土全域を指定している｡ また､ スウェーデンおよびイギリスは一部を
　指定､ また､ アイルランドは該当地域なしとしたが､ EU委員会は､ 現在､ それ
　らの判断が適正であるかどうかについて調査中である｡ なお､ 他の加盟国では､ 
　まだ指定が行われていない｡ 

３　優良農法に関する基準：ベルギー､ ポルトガルおよびスペインを除いて策定
　されている｡ ただし､ 策定されたものでは､ 一部に内容の不備が見られるなど､ 
　今後精査が必要な状態である｡ さらに､ 同等の環境条件下にある地域における
　同基準の相互比較検討も必要である｡ 

４　アクション・プログラム：同プログラムは､ 硝酸塩指令の実効を上げるため
　のカギとなる事項であるにもかかわらず､ 策定が行われた国は､ オーストリア､ 
　デンマーク､ ドイツ､ ルクセンブルクおよびスウェーデンのみである｡ その中
　では､ ドイツおよびルクセンブルクのプログラムが､ EU指令に則していないと
　既に判断されており､ かつ､ 他の国についてもその点について調査中である｡ 

●　EU委員会､ 可能な限りの実施促進を目指す

　EU委員会は､ この硝酸塩指令が求める立法措置や基準作り等の大幅な遅れに対
処する措置の一環として､ 情報公開規則に基づき､ 特に問題とされる１０カ国に
対して取った行政上の措置 (訴訟を含む) を公表した｡ これによると､ EU委員会
は､ ギリシャ､ イタリア､ ポルトガル､ スペインといった南欧諸国との間で､ 国
内法の整備や地域指定などの実施の遅れに関して､ 現在､ EU裁判所で係争中であ
る｡ また､ 同委員会は､ フランス､ アイルランド､ スペインに対しても､ それら
の事項について､ 同裁判所に提訴する準備を進めている｡ 

　EU委員会は､ 硝酸塩汚染対策の実施の遅れについて､ 環境保全や公衆衛生上深
刻な問題であり､ 今後可能な限りの手段を講じて､ 迅速な実施を促していくとし
ている｡ 

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