ヒルトン枠の新配分方法をめぐる動き（アルゼンチン）
ヒルトン枠は高い利益を期待できる重要な枠
現在、EUは、アルゼンチンに対し、高級牛肉枠（ヒルトン枠）（※）として、
年間2万8千トンの割り当てを認めている。98／99年度（7～6月）の牛肉輸出全体
に占めるヒルトン枠の輸出割合は、輸出量（製品重量ベース）が13％であるのに
対し、輸出価格（FOBベース）では34％を占める。同国がヒルトン枠を重要視す
るのは、枠外輸出と比較して、高い利益を期待できることにある。
（※）EUが輸入を認めている高品質な生鮮冷蔵・冷凍牛肉に対する関税割当枠で、
79年の東京ラウンドで取り決められた。現在、EUは全体の割当数量5万8千1百ト
ンのうち、2万8千トンをアルゼンチンに割り当てている。
枠配分は過去の実績などからきめ細かく定める
アルゼンチン農牧水産食糧庁は、6月28日付け決議198／99にて、99年および
2000年（対象期間は7月1日から1年間）におけるヒルトン枠の国内への新配分方
法を採択している。食肉処理加工業者（以下「食肉業者」という。）などへの新
配分方法の概要は次の通り。
ヒルトン枠の食肉処理加工業者などへの配分
旧配分方法では、過去の実績を最優先する①～④によるパーセント配分を行っ
ていた。一方、新配分方法では、①～④に加え、⑤～⑦を新たに設定、さらに、
地域への配分を考慮した②では、6百トンの定量配分を追加している。また、①
と⑥のベースとなる過去の輸出実績については、ヒルトン枠の輸出実績を対象外
とした。
新配分方法では地方や中小の食肉業者に配慮
この新配分方法に基づき、配分が行われた結果、大手食肉業者への配分が減少
する一方、地方や中小の食肉業者への配分が増加することとなった。
農牧水産食糧庁は、④について、市場のニーズに対応した、より付加価値の高
いアルゼンチン産牛肉の輸出を図るため、輸出食肉業者と肉牛生産者団体などに
よる輸出共同事業をより厳密に選抜、評価する新基準を策定した後に、配分を行
うとしていた。
こうした中、農牧水産食糧庁は、10月8日付け決議556／99にて、一定量を新規
事業と既存事業に配分した後、60％を過去3年間の輸出実績に基づき配分、残る
40％を評価項目を点数化して配分することを採択した。評価項目は、振興活動、
新規市場の開拓、品質・品種・原産地の証明手法、生産者との共同活動、生産者
に対する利益移転、インテグレーション、研究、改良などに関するものである。
ヒルトン枠の配分方法は新政権でも1つの課題に
ヒルトン枠の新配分方法の決定については、大手食肉業者の強い反発を招き、
訴訟問題へと進展した。アルゼンチンでは、10月24日に大統領選が実施され、
野党連合が勝利する政権交代劇があったが、新政権が、ヒルトン枠の配分方法
をめぐる問題にどのように対処するか注目されている。
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