◇絵でみる需給動向◇
EU委員会は99年12月、99年から2006年までの主要農産物（穀物、酪農、食肉） に関する需給見通しを公表した。この見通しを策定するに当たっての前提条件は、 次の通りである。 ① 99年3月に合意された共通農業政策（ＣAＰ）改革は、2000年以降において完 全に実施されるものとする。 ② 輸入枠や輸出補助金などに関するガット･ウルグアイラウンド（UR）合意の 内容は、2001年から2006年までの期間においても変化のないものとする。 ③ 99年11月15日までに公表された農業統計情報を基にする。 牛乳･乳製品に関する概要は、以下の通りである。
99年3月に合意されたＣAＰ改革に基づき、2000～1年度（4月から翌年3月）お よび2005年度以降3年間にわたり、生乳生産割当（クオータ）が増枠される。こ れに伴い生乳出荷量も増加する。ただし、生乳生産量は、乳脂肪率の上昇や自家 消費向け生産の減少等の影響により、その増加幅は生乳出荷量と比較すると若干 小さいものとなる。 ◇図：生乳生産の需給見通し◇
チーズ生産は、過去20年間、堅調な消費と輸出を背景として順調に増加したが、 近年のロシア向け輸出の減少などを背景に、生産の伸びは鈍化している。今後も、 堅調な消費に支えられて生産は増加するものの、輸出の増加が見込めないため、 緩やかな増加となる。1人当たりの年間消費量も、98年の17.4kgから2006年には 19.0kgまで増加するが、過去と比較して増加率は低い。
今後、需要の低下が見込まれているバター生産は、生乳生産増加分の多くがバ ター生産に仕向けられる可能性が高く、ほぼ現状と同水準で推移するとみられる。 消費は、86～94年に減少した後、近年安定していたが、今後は緩やかに減少する。 この結果、バター在庫（介入在庫と民間在庫補助の合計）は徐々に増加し、2006 年末には22万3千トンに達すると予測されている。 ◇図：バターの需給見通し◇
脱脂粉乳生産は、需要の低下および脱脂乳を原料とする他の乳製品（チーズ等） の増加により引き続き減少する。ただし、生乳生産増加分の一部が脱脂粉乳生産 に仕向けられる可能性が高く、2000～1年には脱脂粉乳在庫量が増加するものの、 2002年をピークに減少する。消費は、食品向けは安定しているが、家畜飼料向け は牛の総飼養頭数が減少傾向にあることから、引き続き減少するため、全体では 減少傾向で推移するとしている。
先に合意されたCAP改革では、加盟国からの強い要求でクオータの増枠が認め られた。しかし、その結果として、バター在庫が積み上がる状況になることを、 この見通しは明確に示している。2003年には、クオータ制度について、制度の廃 止も含めて見直しが行われる。その結論を大きく左右するであろうEUの牛乳･乳 製品需給の今後の動向が注目される。
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