と畜場直行牛などに例外措置あり

　豪州では７月１日から、電子耳標を利用した牛の個体識別制度である全国家畜個体識別制度（ＮＬＩＳ）が、全国的に義務化された。

　これにより、農場から移動するすべての牛にＮＬＩＳのタグ装着が義務付けられるとともに、家畜市場やと畜場ではそのタグを読み取る機器の導入が図られ、豪州食肉家畜生産者事業団（ＭＬＡ）が管理するＮＬＩＳのデータベースに移動履歴が記録されることとなった。

　なお、現時点では、（１）ほとんどの州で、出生牧場からと畜場へ出荷される子牛にはテールタグなどの代替処置を認めること、（２）一部の州で、出生牧場からと畜場へ直接出荷される牛や同様に直接生体で輸出される牛については義務化の実施期日を延期するなどの例外処置を設けていること、（３）北部準州では群管理をべースにすることなどの例外措置−などがある。主要な肉牛生産地であるクインズランド（ＱＬＤ）州でと畜場直行牛や生体牛輸出への義務化が実施されるのは、2007年７月１日からとなっている。

　ＮＬＩＳの全国的義務化は、2002年にビクトリア（ＶＩＣ）州で初めて義務化されて以来、全国第一次産業大臣会議などでの種々の議論を経てようやく実現された。

ＱＬＤ州はＮＬＩＳタグへの補助なし

　ＮＬＩＳの全国的義務化に当たっては、肉牛飼養頭数の４割以上を占めるＱＬＤ州の動向が注視されていた。とりわけ、ＱＬＤ州を除く各州では生産者のＮＬＩＳ実施に伴うコスト負担増を軽減するため、ＮＬＩＳ用の耳標代について政府から補助金支出が決定されていたことから、ＱＬＤ州の対応が注目されてきた。しかし、生産者からの要求にもかかわらず、現在のところ補助はなされていない。

※各州のＮＬＩＳ用耳標代についての支援措置

• ＶＩＣ州：１個当たりの耳標代1.80豪ドル
  　　　　　　（補助額は未公表）
  （４月１日より価格引き下げ）。
• ＳＡ州　：耳標１個当たり0.7豪ドル補助。
• ＷＡ州　：耳標１個当たり１豪ドル補助。
• ＮＳＷ州：１個当たりの耳標代2.60豪ドル
  　　　　　　（補助額は未公表）。

ＱＬＤ州の実施状況と問題点

　注目されたＱＬＤ州でのＮＬＩＳ義務化は、いくつかの問題は生じているものの、現時点では、おおむね順調に進んでいるようにみられる。義務化開始からの１週間で生じたいくつかの問題点を紹介する。

• ＮＬＩＳのタグの供給が遅れ、肉牛の販売に多少の影響が出たこと。

  　一部の市場では、７月第一週の牛の取引頭数が非常に少なかった。これは、降雨による生産者の牛の保留意欲の表れによるものだけでなく、ＮＬＩＳタグの供給問題も原因にあるとされている。

  　州政府は、事態を解決するため「クイックタグ」とよばれる緊急用のＮＬＩＳタグを供給することで対処するとしているが、ＮＬＩＳタグの供給不足はすぐには解決しない模様である。

• 豪州で最大規模のロマ市場では、ＮＬＩＳの読み取り装置のコスト回収の目的で、バイヤーに１頭当たり50セントの手数料を課す予定だったが、バイヤーがせりをボイコットしたため、これを撤回したこと。

連邦政府公約の2,000万豪ドルの使途

　一方、連邦政府はＮＬＩＳの義務化に先立って、昨年行われた総選挙で支出を公約したＮＬＩＳ関連経費2,000万豪ドル（17億４千万円、１豪ドル＝87円）の使途について発表している。2,000万豪ドルは４年間でＮＬＩＳの実施や管理経費として支出されるがこの使途は次のとおり

• 肉牛産業：1,500万豪ドル（13億500万円）

  −1,300万豪ドル（11億3,100万円）：各州や準州へ（資金の使途、分配方法はＣＣＡやＭＬＡ、連邦政府などの代表から構成される委員会で決定）

  −100万豪ドル（8,700万円）：ＮＬＩＳのデータベースの充実

  −100万豪ドル：研究開発やＮＬＩＳ支援費

• 羊、豚などの個体識別制度の開発：500豪ドル（４億3,500万円）