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主要牛肉生産５ヵ国、家畜個体識別制度検討へ 先頃、豪州肉牛生産者協議会（ＣＣＡ）のキース・アダムス会長は、１月末に アリゾナで開かれる主要牛肉生産５カ国（豪州、ニュージーランド、米国、カナダ 、メキシコ）の生産者団体によるビーフグループ会議で、国際的に統一された家畜 個体識別制度の構築を検討すると述べた。同会議では、過去、その時々の参加国に 広範囲に影響を及ぼす重要な問題について協議を行ってきた。 同会長は、日本、カナダ、米国で近年相次いで牛海綿状脳症（ＢＳＥ）が発生し たことから、牛肉産業界では、ＢＳＥなどの疾病対策に効果的なトレーサビリティ システムの構築が最優先課題になっているとし、そのため、「各国で独自の家畜個 体識別制度の早期導入が図られており、米国でも速やかな実施が検討されている」 と述べ、個体識別制度導入の重要性を指摘している。 ＮＬＩＳ義務化、早期実施の可能性も また、米国の家畜個体識別制度に関する検討を受けて、豪州の電子標識（耳標他） を利用した牛の全国家畜個体識別制度（ＮＬＩＳ）を推進する豪州食肉家畜生産者 事業団（ＭＬＡ）では、豪州牛肉の最大の輸出先である米国への牛肉輸出を継続し ていくためには、豪州での個体識別制度の完全実施が不可欠との見方を示し、豪州 でのＮＬＩＳ早期義務化の可能性もあり得ることを示唆した。 ＮＬＩＳの義務化は、ビクトリア（ＶＩＣ）州で他の州に先駆け、2002年１月以 降生まれた牛にＮＬＩＳ耳標の装着を義務づけ実施されたが、ニューサウスウェー ルズ州、南オーストラリア（ＳＡ）州、タスマニア州は2004年７月１日から、クイ ンズランド州、西オーストラリア州、北部準州は2005年７月１日からの実施を目標 としている。 ＮＬＩＳ導入に関する議論 一方、ＮＬＩＳの導入については、依然生産者から反対の声もあり、これに対し て、ＭＬＡでは次のように述べ導入を推進している。 ・個体識別は現在のテールタグで十分との意見があるが、テールタグは脱落しやす く 、一旦紛失するとトレースバックが困難になる。 ・日本やＥＵ、ニュージーランド、ブラジルは、家畜のトレースに中央データベー ス（ＤＢ）を使い、個々の牛にＮＬＩＳのような電子的な耳標を必要としていな いとの意見があるが、ＮＬＩＳは、他の手法に比べ、正確性や処理スピード、Ｄ Ｂ運用コストなどに優れている。例えば、英国では、紙に書かれた情報をＤＢに 入力しており、その処理のために500人を雇用し、１頭当たり50豪ドル（約4,000 円；１豪ドル＝80円）の費用をかけている。一方、ＮＬＩＳでは２人で年間約40 万豪ドル（約 3,200万円）の費用でＤＢを運営している。 ・ＮＬＩＳは、家畜を疾病から防ぐことができないとの意見があるが、ＮＬＩＳは 疾病を防ぐためのものではなく、すばやく疾病の拡大を封じ込めるためのもので ある。2003年のＶＩＣ州での炭そ病発生時も、同一農場内の他の牛の移動状況を 20分以内に把握できた。 ・豪州の広大な農場ではすべての牛を集めて耳標装着するのは困難という個体識別 の導入自体が難しいとの意見があるが、と畜前の個々の牛について牧場間の移動 状況を把握することが重要としている。 ＳＡ州のＮＬＩＳ導入計画 このようにＭＬＡではＮＬＩＳの導入を推進しているが、個々の牛の電子耳標費 用や、耳標の読み取り機などの経費負担が問題となっている。 ＳＡ州政府が先頃発表したＮＬＩＳの導入計画によると、ＮＬＩＳ導入のために 、約250万豪ドル（約２億円）の財源を用意し、ＮＬＩＳ耳標一個当たり70セント (約56円）を補助することとした。また、ＮＬＩＳ耳標は、2004年秋以降生まれた 牛すべてに、生まれた農場から他の農場などへ移動するときに装着することが取り 決められた。今後は他の州の対応が注目されるところである。 【シドニー 井上 敦司 平成16年１月29日】
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