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協議は６月から実施 欧州委員会は９月２日、ＥＵ産畜産物（牛肉、豚肉、家きん肉、乳製品など）の衛生証明に関するＥ Ｕとロシアの協議が合意に達したことを公表した。今後、ＥＵ各加盟国からロシアに輸出される畜産物 については統一した衛生証明書を使用することにより、10月１日以降もＥＵ産畜産物のロシアへの輸出 を継続できることとなった。 ロシアは、ＥＵにとって最も重要な畜産物輸出国の一つであるが、本年６月１日、ロシアはＥＵ産畜 産物の輸入を一時停止した。これはロシアがＥＵに以前より求めていたＥＵ産畜産物の衛生証明書の統 一が実現されていないためであった。その後、両者の協議などにより、ロシアは６月５日、輸入一時停 止措置を解除し、従来の衛生証明書を本年９月30日まで受け入れることとした。同時に、欧州委員会は、 ロシア当局と本年10月１日以降の家畜衛生の証明方法について協議を行うこととし、両者の実務者など による技術的な協議が行われ、９月１日に合意に達した。 この合意を踏まえ、オランダ農業・自然・食品安全省フェールマン大臣（オランダは2004年下半期の 欧州連合の議長国）とともに、ロシア農業省ゴルデーエフ大臣と９月２日モスクワで会談した欧州委員 会バーン委員（保健・消費者保護担当）は、今回の合意により、年間10億ユーロ（約1,320億円：１ユ ーロ＝132円）を超えるＥＵからロシアへの輸出が継続することとなったことなどを歓迎するコメントを 発表している。 衛生証明書を統一、署名は各加盟国 10月１日以降は、ＥＵ各加盟国からロシアへの畜産物の輸出は統一した証明書を用いて実施すること となった。一方、この証明書への署名について、ロシアはＥＵの機関が署名することを求めていたが、 実現が困難であることからＥＵは反対していた。 このたびの合意により、輸出する各加盟国の衛生当局が引き続き署名することとなった。また、統一 した証明書が導入される10月１日以降も本年末までは、現行の証明書が引き続き使用できることとなっ た。 合意した家畜衛生の証明方法については、ＥＵにおける家畜疾病の発生状況や、科学的データの蓄積 を踏まえ、毎年見直しを行うこととなっている。 ロシア、ＥＵの地域主義を受け入れ また、このたびの協議の結果、ロシアは地域主義（regionalization）の導入を受け入れた。ＥＵ域 内では生きた家畜や畜産物の貿易が容易であり、生産および加工が複数の加盟国で行われることがある ため、ロシアは、ＥＵ域内で家畜疾病が発生した場合、発生地域の畜産物が他の加盟国を通じてロシア に輸出される可能性があることを恐れていた。しかし、ＥＵがＥＵ産畜産物について、公的な輸出前衛 生証明を導入することを踏まえ、ロシアはＥＵの地域主義を受け入れることとなった。 これは、もしＥＵの一地域で家畜の病気が発生した場合にあっても、ＥＵ全域からの輸入を禁止する のでなく、ＥＵ域内での制限措置などを考慮し、発生地域以外の発生国の地域やほかのＥＵ加盟国から の輸入を認めるというものである。 【ﾌﾞﾘｭｯｾﾙ駐在員 関 将弘 平成16年９月８日発】
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