USDA、９８会計年度EQIP予算配分を発表（米国）

ノースカロライナなど環境問題を抱える州に増額

　米農務省（USDA）は１月２６日、９８会計年度（９７年１０月〜９８年９月）
の環境改善奨励事業（EQIP）に係る総額２億ドル（約２５０億円）の州別予算配
分を発表した。これによると、ノースカロライナ州など環境問題の深刻な州に対
する予算配分額は、昨年度に比較して大幅に増額されることとなった。

　EQIPは、９６年農業法により新規に導入された事業で、農業生産に伴う環境問
題を解決するため、参加農家に対し、技術支援、財政支援、教育支援に加え、環
境問題改善のための奨励事業を行う事業である。

　具体的には、参加農家が、流水緩衝草地の造成や家畜ふん尿の管理施設の造成
等の環境保全事業を行う場合に、USDAが最大７５％まで補助を行うというもので
ある。また、栄養分、家畜ふん尿、かんがい用水、野生の動植物などに係る土地
管理の実施を推進するため、参加農家に対し奨励金が交付される。

　USDAによれば、初年度の９７年度は、５万８千戸の農家から申請があり、２万
３千戸の申請を認可したとしている。また、本事業に対する実施要望額は、実際
の予算額の３倍以上であったとしており、本事業に対する需要の高さがうかがえ
る。

EQIPと州の環境保全事業との連携

　今回、９８年度の州別予算配分を発表するに当たり、グリックマン農務長官は、
他の環境保全事業に加えEQIPをてことして、自然資源のより適切な管理を促進し
ていることを強調している。

　その具体的な例として、メリーランド州ハーフォード郡では、チェサピーク湾
の清浄化を進める努力の一環として、当該地区で最大の関心事項となっている家
畜ふん尿問題の解決が図られていることを挙げている。当該地区では、EQIPの予
算に加え、メリーランド州農務部も補助を行っており、酪農家に対して、家畜ふ
ん尿貯蔵施設の改善などに対する補助を行っている。９８年度予算においても、
チェサピーク湾における毒性のフィステリア（過鞭毛虫）問題を解決するため、
メリーランド州の事業を支援することも盛り込まれている。

　また、ノースカロライナ州では、本年度、ニュース州流域における窒素分を３
０％削減するための州の助成事業（予算額８０万ドル以上：約１億円）に対し、
EQIPの同州配分予算（総額５７２万ドル：約７億２千万円）のうち７０万ドル以
上が利用されることとなっている。同州においても、ニュース州における魚の大
量死とフィステリアの発見が全国的な注目を集めている。これらは、養豚・養鶏
経営、都市排水（下水）、農業排水による窒素過剰が原因とみられている。この
ため、当該地域の農家などに対し、家畜ふん尿処理施設の導入などの水質汚染防
止措置を支援するとしている。

用語解説

環境改善奨励事業（EQIP）

　EQIPは、９６年農業法により新規に導入された事業で、農業生産に伴う環境問
題を解決するため、参加農家に対し、技術・教育的支援、補助（費用の一部負担）
に加え、環境問題改善のための奨励事業（奨励金の交付）を行うものである。ま
た、２００２会計年度まで継続的に予算措置が講じられ、予算の半分は畜産環境
保全対策に使用されることとなっている。

１　補助

　参加農家が、流水緩衝草地の造成や家畜ふん尿の管理施設の造成等の環境保全
事業を行う場合に、USDAが最大７５％まで補助を行う。ただし、原則として、大
規模経営体（飼養規模が１，０００家畜単位以上）は、補助は受けられない（２
の奨励金の交付は受けられる）。

２　奨励金の交付

　環境汚染を低減させる、栄養分、家畜ふん尿、かんがい用水、野生の動植物な
どに係る土地管理などの実施を推進するため、参加農家に対し奨励金が交付され
る。奨励金の交付を受けるためには、農家は保全計画を作成し、その計画実行に
ついてUSDAと契約を結ぶ必要がある。奨励金の交付は、USDAと生産者との契約期
間（５〜１０年）にかかわらず３年を限度としているが、契約者は、この契約期
間内における事業履行の義務を負う。また、奨励金交付に関しては、各州の裁量
に任されており、交付の対象となる事業内容および奨励金単価は州により異なる。

注)｢大規模経営体（１，０００家畜単位以上）」を畜種別に見ると以下のとおり

　・肥育牛１，０００頭以上
　・５５ポンド（約２５kg）以上の豚２，５００頭
　・乳用成牛７００頭以上
　・採卵鶏およびブロイラー３０，０００羽以上

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