◇絵でみる需給動向◇
イギリスでは、牛海綿状脳症（BSE）問題発生後の長引く成牛価格の低迷に加 え、羊などの市況も悪化していることなどから、畜産農家の経営悪化が深刻化し ている。99年上半期のイギリスの成牛価格（市場参考価格：指定市場における成 牛取引価格を加重平均したもの）は、89.6ポンド（約1万6千円：12ポンド＝180 円）／100kgとBSE問題発生直前の95年の8割以下に落ち込んでいる。羊の価格も 羊皮価格急落の影響を受けて、98年以降EU全域で低迷が続いている。 ◇図：成牛および羊の市場参考価格◇
イギリスの農業団体の1つである全国農業者組合（NFU）は、丘陵地域の農家の 99年の農業所得が、既に低い水準にあった昨年をさらに30％程度下回り、実質的 に過去最低水準の1戸当たり平均5千3百ポンド（約95万円）になるものと推定し ている。丘陵地域の農家の多くは畜産に従事しているが、その農業所得は、この 2年間で実に3分の1に激減したことになる。NFUはイギリス政府にこの問題に対す る対策を講じるよう強く求めていた。
こうした厳しい状況を受けて、イギリスのブラウン農相は9月20日、1億5千万 ポンド（270億円）に上る追加農家対策を発表した。 昨年秋にも農家支援策が実 施されており、今回の追加対策は、依然厳しい畜産農家の状況を考慮した例外的 な特別対策であるとしている。その概要は以下の通り。 ①丘陵地畜産補償手当（HLCA）の増額 条件不利地域への補償政策の1つであるHLCAについて、今後も昨年度同様6千 万ポンド（108億円）の増額を行う。ただし、来年度以降については、99年3月に 合意された共通農業政策（CAP）改革の実施に伴い策定される地方開発規則によ る。 ②BSEに関する監視費用などの徴収延期 枝肉などからBSEの感染源となる可能性の高い特定危険部位（SRM）が確実に除 去されたかの検査に要する費用については、来年度から徴収する予定であったが、 これを2002年3月まで2年間延期する（4千4百万ポンド：80億円）。また、牛の個 体識別のためのパスポートに要する経費（1頭当たり7ポンド（1,260円））につい ては、99年10月から徴収予定であったが、同様に2002年3月まで延期する（4千5 百万ポンド：81億円）。最近の沈滞した市場情勢から見て、これらの費用は当面 国民負担とするのが妥当。 ③マーケティングの強化 農家のマーケティングや競争力の改善を支援（1百万ポンド：1億8千万円） 今回の追加農家対策に対して、農業団体は、一部の対策は歓迎できるものの、 最近の畜産物市況低迷には十分でないと厳しい評価をしている。
また、99年1月から欧州の統一通貨としてユーロが導入されたが、通貨統合に 参加しなかったイギリスなどついて、通貨レートによる格差を調整するための 補償が既に認められている。今回の発表に併せ、6千2百ポンド（112億円）が、 11月から雄牛特別奨励金（BSP）および繁殖雌牛奨励金（SCP）の上乗せ分とし て、畜産農家へ交付されることなどが公表された。 なお、9月17日のEU羊肉管理委員会で、イギリスなどが申請していた子羊肉 （ラム）民間在庫補助が認められた。
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