国際約束を上回る脱脂粉乳の関税割当枠を承認　　● タイ

国際約束を25％上回る関税割当枠を承認

　タイ農業協同組合省は、同省の諮問機関である畜産政策・開発委員会が2003
年の脱脂粉乳の関税割当枠を承認したと発表した。2003年の割当数量は、ウル
グアイラウンド（UR）農業協定における同年の約束水準である53,888.89トンを
13,401.11トン上回る67,290トンとなっている。同委員会は、国内乳業の競争力
強化のためとして同省が求めていた、現行20％の枠内関税率の5％への大幅な引
き下げについても承認した。割当数量と枠内税率の変更は、閣議決定を経て7月
には施行される見込みである。

　タイは開発途上国であることから、UR協定の実施期間は95年から2004年まで
の10年間とされている。脱脂粉乳の関税割当枠に関する約束は、95年を4万5千
トンとして毎年1,111トンずつ拡大し、最終年である2004年の割当枠を5万5千
トンとすることとされている。割当枠内の関税率は20％だが、枠外の輸入に係
る関税率は95年の237.6％から漸次削減し2004年には216％にまで引き下げられ
る予定であり、2003年の関税率は218％となっている。

高まる脱粉需要と国産生乳保護政策との間にジレンマ

　今回承認された割当枠のうち、約束水準を上回る13,401.11トンの内訳は、加
糖れん乳製造業者に5,058.11トン、加工乳製造業者に6,007トン、輸出向け乳製
品製造業者に169トン、乳酸菌飲料製造業者に2,167トンとなっている。

　同委員会は、今年の枠で輸入した脱脂粉乳を翌年の生産に使用させないという観
点から、枠内輸入の期限を10月末日の通関分までとしている。また、同委員会は、
国内の酪農家の保護の観点から、枠の割当に当たっては、受給者に酪農家との生乳
買入れ契約を結ばせることが必要としているが、方法などについては明らかにされ
ていない。

　タイの生乳生産量は、1日当たり1,300トン程度とされているが、このうち1,200
トン程度は国産生乳の使用が義務付けられている学校給食用牛乳の原料として使用
されている。このため、学校休業期間には大量の余乳の発生が恒常化しており、昨
年は10月〜11月の学期間休暇（いわゆる洪水休暇）の1カ月間に酪農家による生
乳廃棄などの抗議行動が発生している。委員会が割当枠の使用期限を10月末日ま
でとしたのは、同委員会が掲げた翌年の生産原料の確保をさせないということより
も、むしろ、今年も年末にかけて予想される余乳問題に関税割当をからませないね
らいがあるものとみられる。

拡大傾向にあるタイの乳製品類の市場

　日本では、加工乳の需要が低迷し、脱脂粉乳の需要も伸び悩んでいるが、タイの
事情はこれとはかなり異なっている。

　オランダ系のフォアモスト・フリーズランド社は、5億5千万バーツ（約16億円：
1バーツ＝2.9円）程度の売上があるとされる高カルシウムの乳飲料市場に新製品を
投入し、今年中に現在の55％程度とされる同社の市場占有率を15〜20％程度引き
上げることを見込んでいる。ネスレ・タイランド社は、今年、20億バーツ（約58
億円）を投資し、コーヒー・クリーマーなどの生産増強を図る予定であり、バンコ
ク市近郊のサマット・プラカン県にあるクリーマー製造工場は世界各地にあるネス
レ社の工場の中でも最大規模のものになる予定である。同社は、今年のタイ国内の
粉乳などを中心とした乳製品市場は前年比5〜7％程度拡大するとみており、国内で
の販売を強化する一方、タイをアジア各国向けクリーマーや育児用調製粉乳の輸出
基地とすることを計画している。

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