ブラジル、中国向けに非GM大豆証明書の発行準備へ

ブラジル、バイオセーフティー暫定証明書モデルを中国へ提出

　2002年3月中国は、遺伝子組み換え（GM）農産物の輸出国に対し、GM作物の
生物や環境への影響・安全性を評価した資料等の提出を求め、それを中国政府
が認定したもののみ12月20日以降輸入可能とする決定をしたが、その後、技術
上の問題を理由に2003年9月20日まで期限を延期した。

　中国に大豆を供給している輸出国の中でGM大豆の生産と販売が法令および司
法上許可されていないブラジルの場合、輸出する大豆が非遺伝子組み換え体
（非GMO）であること（「栽培していないこと」と「混入していないこと」）
を証明する必要が生じた。ブラジル政府は、国境を接するアルゼンチン産GM大
豆が混入するリスクがあると考え、その対応に苦慮していたところ、中国政府
は、12月20日までに対応がなければ輸入を認めないと通告した。このため両国
は交渉し、ブラジル政府がバイオセーフティ証明書モデルを中国政府に提出し、
認定を受け、これを暫定的に添付することにより、中国は輸入を認めることと
した。

　ブラジルが提出した暫定証明書モデルには、�@現在の法令下等でブラジルか
ら輸出される大豆は非GMOである、�Aしかし、GM大豆を生産するアルゼンチン
との国境地帯ではGM大豆が混入する可能性があることを否定しない、�BもしGM
大豆が混入したとしても、それは中国がすでに米国やアルゼンチンから輸入し
ているラウンドアップレディであるためリスクはないとしている。さらに国家
バイオ安全技術委員会（CTNBio）が「ラウンドアップレディは、環境や人体等
に対するリスクを立証する根拠はない」としたCTNBio通達第54号を添付してい
る。12月12日ブラジル政府は、暫定証明書モデルを中国政府に提出したが、中
国政府から一部訂正の必要があると指摘されたため、ロドリゲス農相は2003年
1月14日、中国大使に該当箇所を訂正した暫定証明書モデルを手交した。

非ＧＭ大豆の証明システム案を公表

　一方、ブラジル農務省は1月13日付けコミニュケにおいて、「ブラジル司法
当局がGM大豆の生産と販売を許可しない場合、暫定証明の有効期限である9月2
0日以降輸出される大豆には「非GMO証明」が必要となるため、2002年12月19日
付け農務省令第79号（官報公布2002年12月31日）において「非GM大豆の証明シ
ステム案」を公表し、パブリックコメントを募集している」と報じている。

　こうした中、14名からなる中国政府の技術ミッションが1月10〜22日までブ
ラジルを訪れており、ブラジル農牧研究公社や大豆の三大生産州のうち2州
（マットグロッソ州およびパラナ州）を視察し、大豆の生産、販売状況につい
て農務省と情報交換を行ったが、公式の目的は、中国にも類似した地帯がある
セラードにおける大豆栽培技術の視察となっているが、現地では大豆の証明に
関連した調査であるとの報道もある。

２００３年中国向け輸出を５００万トンと予測

　ブラジル開発商工省貿易局（SECEX）の統計によると、2002年1〜11月にブラ
ジルが輸出した大豆（粒）1,541万トンのうち409万トン（26,5％）が中国向け
であり、最大の輸出市場となっている。また、中国向け輸出の40.7％がパラナ
州、次いで29.9％がリオグランデドスル州（残る三大生産州の一つ）で、とも
にアルゼンチンと国境を接している。

　ブラジル農務省では2003年の大豆生産量を4,760万トンと予測し、そのうち
1,950万トンが輸出され、中国へは500万トンが向けられるものとしている。

　なお、ブラジル政府は1月27日、中国政府がブラジル産大豆に係るバイオセ
ーフティー暫定証明書モデルを正式に認定したとの報告を、在中国ブラジル大
使館を通じて受けたことを発表した。また、農務省リベイロ植物防疫部長は、
この暫定証明書に基づいた輸出契約がなされ、3月には中国向け輸出が開始さ
れることも話している。

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