USDA、BSE防止のため死亡牛の処分を制限する意向

ＢＳＥ検査頭数は前年の３倍の約２万頭

　ベネマン農務長官は1月15日、今後もBSEの国内への侵入を防ぐため、米国政
府がこれまで講じてきた対策を見直し、必要な追加的規制について検討を行っ
ていく考えをあらためて明らかにした。これは、2001年11月公表のハーバード
大学による危険性評価報告書の指摘に沿ったものであり、今回、特にベネマン
長官は、サーベイランスの強化として、2002年度（2001年10月〜2002年9月）
のBSE検査頭数が前年度の3倍以上の19,990頭に達したこと（この水準は国際獣
疫事務局（OIE）が定めたBSE清浄国の基準検査頭数の41倍に相当するものであ
ること）を強調した。

　現在、米国における検査は、農場などにおいて神経症状を呈した牛や歩様異
常牛を中心に行われ、特に、歩様異常の老齢牛の発見に力を入れていることが
近年における検査頭数の急増の理由であるとUSDA動植物検査局（APHIS）は述
べている。全米の年間牛と畜頭数は約3,500万頭であるため、単純に言えば200
2年度の検査頭数はそのわずか0.06％にしか過ぎないと見る向きもあろうが、
と畜頭数の9割近くは去勢牛（米国では20カ月齢未満が主体）や未経産牛など
によって占められており、「最も疑わしい牛に焦点を絞った効率的な検査方法」
というのがAPHISの公式見解である。

連邦政府による相次ぐ対策強化の動き

　ハーバード大学の報告では、いったんBSEが米国内に侵入した場合に、人に
危険を及ぼしたりBSEをまん延させる経路として、�@食品医薬品局（FDA）の飼
料給与規則（反すう動物へのほ乳動物由来たん白質の給与禁止）違反、�A高危
険部位（脳や脊髄など）の食品への使用、�B農場での死亡獣畜のレンダリング
仕向けおよびそのレンダリング産品の反すう動物への給与、という3つ可能性
が指摘されている。

　このうち�@と�Aに関しては、既報のとおり、昨年1月のUSDA食品安全性検査
局（FSIS）による追加的規制に関する政策オプション・ペーパーの公表や、同
11月のFDAによる飼料給与規則強化のためのコメント募集といった「次なる手」
が打たれ始めたところである（1月15日のベネマン長官の見解表明に合わせてF
SISは、牛のと畜時における特定のスタンニング（失神）方法を禁止する最終
規則を今年3月までに、先進的食肉回収システム（AMRS）に関する最終規則を
今年12月までにそれぞれ確定させる意向を示している）。

ＡＰＨＩＳも死亡牛の処分方法について一般からのコメント募集を開始

　こうした動きの中でAPHISは1月21日、上記�Bの指摘に対応する形で、死亡牛
や歩様異常牛の処分を制限するための方法について、一般からのコメントを今
年3月24日まで募集する旨を官報に公告した。

　現在米国では、農家において死亡した獣畜の食用仕向けは禁止され、一般的
に、レンダリングやペットフード製造のため売却されるか、埋却・焼却処分な
どがなされている。一方、歩様異常牛については、と畜施設においてFSISの獣
医師検査官が中枢神経系異常などの臨床症状を確認した場合には食用仕向けが
禁止されることとなっている（逆に言えば、FSISの臨床検査に合格した歩様異
常牛が食用に回ることもあり得る）。こうした実態を踏まえ、今回APHISは、

（1）死亡牛などによるBSEリスク低減のためにはどのような処分方法が望まし
　　いか（この場合のコスト負担のあり方や、政府の役割などをどのように考
　　えるか）

（2）歩様異常牛をと畜施設に出荷する前に殺処分するための現実的な方法は
　　あるか（この場合のBSE検査のサンプル採取はどのようにして確保される
　　のか） 

（3）レンダリングは死亡牛の安全な処分のための効果的な手段たり得るのか

といった質問に対する回答を求めている。

　なお、2002年農業法では、農務長官が歩様異常獣畜の扱いや処分に関する実
態調査を行い、その結果を連邦議会に対して報告しなければならないこととさ
れているが、これはBSE防止ではなく動物福祉の観点から盛り込まれた規定で
ある。

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