農業予算は７年間で３，０１０億ユーロ

　欧州委員会は2月10日、2007年から2013年までのEU予算の枠組み案を発表した。これによると、7年間での総支出額は1兆250億ユーロ（139兆4,048億円：1ユーロ＝136円）に上り、そのうち農業関係予算は全体の約3割に相当する、3,010億ユーロ（40兆9,460億円）となっている。

　EUでは、支出予算の配分を確実にすることや、中期的な支出および年度予算の決定をスムーズにすることができるなどの理由から、中期的な予算の枠組みを設定している。このような枠組みの設定は、88年から導入されている。今回の枠組み案は、現在のアジェンダ2000による予算の枠組み（2000年〜2006年）の期限切れが近くなったため、次期の予算の枠組みを決定するためのものとして発表されたものである。今回の枠組み案の発表を前回の時に比べ約5カ月間早いこの時期に行った理由として、欧州委員会は、(1)前回のアジェンダ2000での予算枠組みの合意（99年4月）から適用（2000年1月1日）までの準備期間を十分取ることできなかったことを踏まえ、早期の合意を目指していること(2)EUは本年5月に現在の15カ国体制から25カ国体制となり、今まで以上に合意が困難になるとみられること−と説明している。

2007年−2013年の予算の枠組み案

（単位：百万ユーロ、％）

注：欧州委員会の発表を基に作成

農業支出予算のシェアは、２０１０年には全体の３割未満へ

　予算総額は、2007年に1,335億6千万ユーロ（18兆1,642億円）から毎年増加し、2013年には1,584億5千万ユーロ（21兆5,492億円）となっている。各年とも域内の国民総所得（GNI）に占める支出の割合は、1.08〜1.15％とEUが定めた独自財源の上限であるGNI比1.24％を下回るものとなっている。

　農業予算については、アジェンダ2000の合意時に予算全体の46.2％を占めていたが、2007年には435億ユーロ（5兆9,160億円）と全体の32.6％となっている。さらに、共通農業政策（CAP）改革の実施に伴い、農業支出は2009年以降減少し、2010年にはその割合は予算総額の3割を下回るものとなっている。

　この予算の枠組みについては、2005年の中ごろの合意を目指し今後議論を重ねていくこととなっており、まずは、EU拡大後の本年6月に開催される欧州サミットに本件の提案が行われる見込みである。