欧州委員会は2004年3月、2003年から2010年における欧州連合（EU）の主要農畜産物の需給に関する中期見通しを公表した。今回の見通しには、EU農相理事会で2003年6月に合意された共通農業政策（CAP）改革、またEUが今年5月、東欧など10カ国（注）の加盟で25カ国となることなどを考慮に入れたものである。
欧州委員会は農畜産物の需給動向予測に当たり、(1)新規加盟国（AC10）においては、新たな直接支払い制度および生乳生産割当（クオータ）制度の段階的な実施などの改革規則を2010年までに適用する(2)ウルグアイ・ラウンド（UR）合意の条件は2010年まで継続する(3)既に締結したFTAは今後とも継続する(4)EUの経済成長率は、2010年まで年平均2.5％とする−などを前提条件としている。
（注）：キプロス、チェコ、エストニア、ハンガリー、ラトビア、リトアニア、マルタ、ポーランド、スロバキア、スロベニアの10カ国
●●●2010年の生乳生産量は、1億2,250万トン●●●
この需給見通しによれば、クオータ制度が実施されることから、現在の加盟国（EU15）における生乳生産量は2005年までほぼ横ばいで推移し、2006年から2008年までは微増を続けた後、安定的に推移するとしている。2010年の生乳生産量は、2003年と比較して0.7％増の1億2,250万トン、また出荷量は、同1.2％増の1億1,620万トンと見込まれている。今回併せて発表された新規加盟国（AC10）を加えた予測では、生乳生産量は2004年から2010年の間、1億4,400万トン台で推移し、2010年には2003年と比べ2.0％増の1億4,520万トンと見込まれている。なお、AC10における生乳生産量は2,200万トン台で推移し、これはEU25カ国全体の約15％を占めることとなり、今後EUの生乳生産において重要な役割を担うと予測されている。
また、EU15カ国における乳用経産牛の飼養頭数は、毎年減少を続け2010年12月末は、2003年と比較して7.3％減の1,779万頭、1頭当たりの乳量は、毎年約1.0％増加し、2010年は同9.3％増の6,859キログラムと見込まれている。
●●●2010年までチーズ生産は増加、バター・脱脂粉乳は減少見込み●●●
主要乳製品の需給見通しについては、EU15カ国におけるチーズ生産量は、消費量とともに2010年まで毎年着実に増加し、2010年の生産量は2003年と比較して6.7％増の780万7千トン、消費量は、同7.7％増の778万8千トン（1人当たりの消費量は20.24キログラム）と見込まれている。バター生産量は、2003年以降毎年減少し、2010年は2003年と比較して8.5％減の172万5千トン、消費量は2010年まで171〜172万トン台で安定して推移すると見込まれている。脱脂粉乳については、2010年の生産量は2003年と比較して25.7％減の79万8千トン、消費量は同9.1％減の81万2千トンで、2009年以降、消費量が生産量を上回ると見込まれている。このように、CAP改革により、バターと脱脂粉乳の介入価格が引き下げられることなどを踏まえ、バターや脱脂粉乳から、チーズなどの付加価値の高い製品への生産シフトに向けたEUにおける乳業の再編が加速すると見通している。
|
生乳の需給見通し
|
 |
| 資料：欧州委員会 注：乳用経産牛飼養頭数は、各年12月末 |