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【デンバー駐在員 本郷 秀毅 ３月５日発】カナダ連邦政府は、カナダ国際貿 易裁定委員会（ＣＩＴＴ）に対し、関税割当の対象となっていない乳製品を含む 調製品の輸入急増問題に関して、この問題を調査・検討するとともに、９８年７ 月１日までに調査結果に関する報告書を提出するよう要請した。 カナダは、先のウルグアイ・ラウンド農業合意において、同国の酪農産業を守 るため、牛乳・乳製品およびその調製品に対して関税割当制度を適用するととも に、同製品に対して３００％前後の２次関税を課すことにより、実質的に輸入禁 止的な措置を講じることとしていた。 しかしながら、カナダ政府は、実行上は乳製品を５０％以上含む調製品に対し ては関税割当制度を適用することとしたものの、乳製品が５０％未満の調製品に ついては関税割当制度の対象としなかった。 この結果、ＷＴＯ協定が実施に移された９５年以降、このような規定のすき間 を利用した乳調製品の輸入が急増することとなった。具体的に輸入が急増してい るのは、砂糖５１％、バターオイル４９％からなる乳調製品であり、主に低価格 帯のアイスクリームの原料として利用されている。 バターオイル・砂糖調製品は、主に米国から輸入されており、そのほかニュー ジーランド、メキシコ、ＥＵなどからも輸入されている。９６年の輸入量は前年 の約２倍の３，８００トンであり、９７年には、当初の９カ月だけでも既に前年 の２倍以上の７，９００トンとなっており、その急増ぶりが伺える。カナダ酪農 生産者連盟（ＤＦＣ）によれば、乳調製品の輸入によるカナダ酪農産業の損失額 は、年間５千万カナダドル（約４３億円）以上に及ぶとしている。 このようなバターオイル・砂糖調製品の輸入急増に対し、ＤＦＣは、連邦政府 対して、過去１年半以上もの間、同製品の輸入が実質的に停止するよう、これを 関税割当の対象となる関税番号に再分類するよう要求していた。 このような要求を背景として、今般、連邦政府は、ＣＩＴＴに対して、ＷＴＯ 協定の関税割当制度によってカバーされていないバターオイル・砂糖調製品を含 む乳調製品の輸入問題について調査・検討するよう要請した。今回の要請に基づ き、ＣＩＴＴは、乳調製品の輸入がカナダの酪農生産者および産業に与える影響 や、法的、技術的および商業的影響、さらには国際的な権利および義務について も検討することとなっている。 しかしながら、カナダは、ＷＴＯ協定に加え北米自由貿易協定（ＮＡＦＴＡ） においても、５０％未満の乳調製品を関税割当の対象としない旨を約束しており、 これを覆すことは相当困難とみられている。
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