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低調に推移する国内生産
フィリピンでは2001年の１人１年当たりの乳製品消費量(生乳換算)は21 キログラムで、人口の増加と共に総需要量は増加しているが、一方で国内 生産量は１万800トンに過ぎず、173万５千トン（生乳換算）を輸入に頼っ ており、その乳製品需給率はわずかに0.86％に過ぎない。 このような輸入乳製品への依存状態を解消するために、1995年に制定さ れた国家法7884に基づき設立された全国酪農公社（NDA）を中心として酪 農業の振興が従来図られており、近年では｢白の革命｣と呼ばれるプロジェ クトにより国産生乳の消費拡大、地方酪農家の生活向上の機会の構築など を主な目的とした対策がとられている。 2000年11月にこのプロジェクトが立ち上げられ、１０年間で乳製品自給 率を25％まで引き上げるとされていたが、実際はここ数年、国内生産量は 横ばいで推移しており、2000年以降は大手乳業メーカーによる事業拡大等 の影響で、乳製品輸入量の増加と従来ほとんど無かった輸出量の急激な増 加(2000年の輸出量は生乳換算で５万１千トン、前年に比べ約20倍の増加、 2001年は前年の２倍の10万７千トン)となった。 第８回全国酪農会議開催される ３月12〜14日にマニラの南約100キロメートルに位置するバタンガスで開 催された全国酪農会議ではアロヨ大統領の年間千頭の乳用牛増頭目標を含 めた酪農、乳業を今後とも継続的に振興する方針が伝えられるとともに、 各種団体より政府に対し酪農振興のため以下の提案がなされた。 ○乳用牛調達の多角化 現在、乳用牛の生体輸入は口蹄疫清浄化を推進している観点から、その ほとんどが清浄国である豪州とニュージーランドからの輸入となっている。 フィリピン酪農振興協会は、輸入価格が高いことから国内乳用牛の頭数 の増加を阻害する要因になっているとして、適切な検疫体制をとり、危害 評価手順を踏むことにより、非清浄国を含むその他の国からの生体輸入を 認めるよう要請した。同時に、早急に国内乳用牛頭数増大のためのサポー ト体制の整備を図ることを要請した。 これに関連して、４月からNDA南ルソン地方事務所と酪農訓練・調査協 会の合同チームによって第４行政地域内パラワン地方で乳用牛供給プログ ラムが開始された。それによると、国立種畜牧場で飼養する 500頭のブラ ーマン種雌牛にホルスタイン種の精液を人工授精することで耐暑性を備え た泌乳量の多い交雑種を作り、これを農家に配布することで国内での乳用 牛の供給体制を整備し、乳用牛の生体輸入を減少させるとしている。 また、NDAは国立種畜牧場とは別に、民間の牧場と地方行政機関の連携 体制の整備を図り、同様のプログラムを全国で展開するとしている。 ○乳製品表示の差別化 同国保健省食品医薬品局によると現在、輸入飲用乳の表示については超 高温滅菌（UHT）、低温長時間殺菌（LTLT）、高温短時間殺菌（HTST）の すべてが一括して殺菌乳として位置付けられている。フィリピン酪農連合 (DAIRYCON）は、UHT処理されたロングライフの輸入飲用乳であっても｢フ レッシュミルク｣ と表示できるのは不適切であり、消費者が国内生産され た殺菌乳と区別できるようにするため、殺菌乳と滅菌乳の表示の差別化を 図るべきであると要請した。 ○輸入乳製品に対する関税率増大 また、DAIRYCONは同時に、輸入飲用乳（UHT）に対する輸入関税を現行 の３％から WTO協議の承認範囲内である１８％まで引き上げることを要請 した。 【シンガポール駐在員 木田 秀一郎 ４月23日発】
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