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ＱＬＤ州、一転して例外なき義務化方針へ クインズランド（ＱＬＤ）州政府のパラジュック第１次産業相は９月２日、電子標識（耳標）による 牛の個体識別制度であるＮＬＩＳの同州における義務化について、2005年７月１日から段階的に実施す ることを発表した。焦点になっていたと畜場直行牛などに対する電子耳標装着を免除する例外措置につ いては、最終的にこれを盛り込まないことを基本にしたものとなっている。 ＮＬＩＳは連邦・州政府による第１次産業大臣会議において、2005年７月からの全国的な義務化実施 が合意されており、先行して実施したビクトリア州に加え、ニュ－サウスウェールズ州などでも2004年 ７月から段階的な実施を開始している。その中でも、例外措置の導入が前提となって全国的な義務化が 合意された経緯もあり、豪州最大の牛の飼養頭数を持つＱＬＤ州の実施計画策定の動向が注目されてい た（詳細は「畜産の情報（海外編）」2004年７月号特別レポート参照）。 今回の発表に至るには曲折も 同州では、実施計画案策定のため、2004年４月にＱＬＤ州ＮＬＩＳ実行委員会が設置され、７月１日 の策定を目標に検討を開始した。その議論の過程において、例外措置導入の是非をめぐり、生産サイド と流通サイドで激しい議論が行われ、実行委員会の実施計画案は当初予定を２カ月近く遅れた８月24日 に公表された。その案は、大筋において第１次産業大臣会議で合意されたと畜場直行牛などへのＮＬＩ Ｓ耳標装着を免除する例外措置を活用する内容のものであった。 しかしながら、同州政府のビーティー首相（同相は貿易相も兼ねる）が同25日、ＮＬＩＳについて、 例外措置を認めずに完全義務化を実施する意向を示したため、生産者サイドから、義務化導入の経緯に 反するとの批判が挙がっていた。 その後、州政府首脳と生産者団体間で調整がとられた結果、今回の発表になったと伝えられている。 義務化完了は2007年の予定 詳細な計画は明らかではないが、パラジュク第１次産業相の発表によれば、次のように段階的な実施 を行うことになる。 ①2005年７月１日から、農場から移動するすべての牛はその移動について中央データベースに記録さ れる（注１）。農場から直接と畜場または生体輸出に向けられる牛以外のすべての牛は、ＮＬＩＳ耳 標が装着される（注２）。（注１：この段階で、耳標装着が免除されている牛についても、既存の制 度（農場識別番号（ＰＩＣ）や全国出荷者証明書（ＮＶＤ）など）によって出荷ごとにデータベース への報告を実施するとみられる。）（注２：この段階では、②との関連から農場間の移動には耳標装 着は免除されるとみられる。） ②2006年７月１日から、出生農場から直接と畜場または生体輸出に向けられる牛以外のすべての牛は、 ＮＬＩＳ耳標が装着される。 ③2007年７月１日または市場の要請があればそれより早い時期から、出生農場から直接と畜場または 生体輸出に向けられる牛についても、ＮＬＩＳ耳標が装着される。 以上のように、最終的に流通サイドの要請をくんだ完全義務化を指向するものであるが、その実施に ついては生産サイドに配慮して十分な移行期間を設けている。 なお、ＱＬＤ州政府の2004/05年度予算において、ＮＬＩＳ実施関連経費として440万豪ドル（３億 3,880万円：１豪ドル＝77円）が計上されたが、生産者サイドから要望の多い耳標代に対する補助は対 象となっていない。
【シドニー駐在員 粂川 俊一 平成16年９月21日発】
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