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肉牛百万頭計画を中止（タイ）

肉牛百万頭計画を中止

　タイ政府は11月下旬、これまで進めてきた「肉牛百万頭計画」を中止すると発表した。この計画は、農家
が肥育素牛などを借り入れて飼養し、肥育牛や子牛を政府が設立した機関が購入することにより、農家の所
得を確保する計画であったが、素牛の配分や買い入れ機関の運営など、多くの問題が生じていた。タクシン
前政権の下で開始されたが、クーデターによる政権の交代に伴い見直しが行われた結果、計画の中止が決定
された。なお、同国では667万頭（2004年）の肉用牛が飼養されている。


百万頭計画は人気取り政策と批判

　百万頭計画は、2005年の下院総選挙において、当時のタクシン首相が全国行脚をした際に、東北地方で、
農家から牛の供給を求められたことに端を発している。貧困対策の一つとして、政府の設立した機関が農家
に牛を提供し、肥育した牛や増頭した子牛の買い入れを行い、増加額が農家の収益になるという仕組みであ
る。同様の計画はこれまでも存在したが、政府が特別目的会社ＳＰＶ（Special Purpose Vehicle）を設立
して具体化した。計画名は、時には「百万世帯計画」としたり、呼名自体も時によって変更された。一部の
畜産の専門家からは牛の所有者を変更するだけで、生産上のメリットはなく、選挙対策との批判もあった。
本計画を中止することに関して、農業協同組合省は、計画が農家の実態と懸け離れたものだったとし、農家
に対して牛の飼養方法の指導とＳＰＶへの買戻しを確実にできなかったためとしている。本年も10億バーツ
（32億円：１バーツ＝3.2円）を超える予算で25万頭の貸付計画に対して、農家を厳選したため、２万頭の
実績しか達成できなかったとし、行政の現状では農家１万戸への指導が上限であったとしている。


肉用牛頭数は回復基調で推移

　以上のように、政府による肉用牛政策は、時の政権の思惑の影響を受けて変化したが、同国の肉用牛飼養
頭数の推移を見ると、経済危機以前の96年ごろから減少に向かい、98年を底になだらかな回復基調で推移し
ている。一方、肉用牛価格は、98年まで１頭当たり８千バーツ（24,000円）以下であったものが、99年以降
は上昇を続け、2004年には約１万５千バーツ（48,000円）となっている。この間、同国経済は、東南アジア
の中でも目覚しい発展を続けており、農業の機械化により労働力としての牛の重要性は低下する一方で、食
肉としての価値が高まったものと考えられる。
　
　また、同国の食肉消費の中で牛肉のシェアはそれほど高くはないものの、最近では都市部の富裕層を中心
に焼肉などの牛肉消費量が増加しているとされ、全国の焼肉店600店舗のうち500店舗が集中する首都バンコ
クでは、日本式や韓国式などと銘打って宣伝競争が盛んとなっている。
　
　また、政府も、2004年には米国や豪州を見本に牛肉規格を作成し試行に入るなど、今後の国際交渉や食品
安全を念頭に入れた対応を進めている。


【ｼﾝｶﾞﾎﾟｰﾙ駐在員 斎藤 孝宏　平成18年12月８日発】





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