生産拡大に取り組むフィリピン酪農

    

【シンガポール特派員　末國　富雄　３月７日発】　フィリピンの牛乳自給率は、

生乳換算で１％に満たない。母子の栄養や外貨節約の面から酪農振興が強調され

てきているのであるが、多額の投資が必要なほか、せっかく生産された牛乳に処

理施設が不足するなど、不十分な対応もある。政府は酪農関係法を定めて酪農調

整庁を設立し、一元的な需給調整と生産振興に乗り出しているが、今後とも多く

の困難が予想される。



　酪農開発法が発効したのは、１年前の９５年３月である。その目的には９つの

項目が掲げてあるが、要約すれば、酪農業の振興を通じて、牛乳・乳製品の生産

拡大を行い、生活・収入や栄養の改善を図りながら乳製品輸入を抑制し外貨を節

約することにある。



　同法によって、従来のフィリピン酪農公社（ＰＤＣ）は改組されて酪農調整庁

（ＮＤＡ）が設置されたほか、２億ペソ（約８億円）を導入して酪農開発基金を

設置した。同基金には、さらに毎年１．４億ペソが経常予算より投入されること

になっている。



　ＮＤＡの役割は、ＰＤＣが行ってきた酪農家などに対する技術指導や乳牛の品

種改良などもあるが、最も重要なものは乳製品の需給調整機能にあると思われる。

ＮＤＡのオカンポ総裁によると、需給調整を図るため毎月定期的に会議を開催し

ているほか、酪農の技術面を中心とした定期会議を年１回、豪州と開催している

という。



　フィリピンの９４年国内生乳生産量は、約１万４千トンにしかすぎない。しか

も９２年から９４年までは、年率５％の割合で減少してきている。一方、輸入量

は生乳換算で１８９万トン、金額にして３億ドル余り（９４年、ＰＤＣ資料）と

いう輸入超過ぶりである。このため、ＮＤＡは乳製品や乳牛の生産状況を監視し

ながら必要と認めた時には、市販用の輸入乳製品だけでなく、加工原料に関して

も輸入数量や価格に一定のガイドラインを設定するとしている。また、生乳生産

者と乳業メーカーとの取引も、品質が価格に反映されるような制度を３年以内で

確立したいとしている。



　酪農協の数は全国に３９農協、これがさらに８つの地域酪農協連に組み込まれ

ており、所属する生産者数は約２千戸である。全国の乳牛頭数は１９２万頭（９４

年）であるが、その９１％は同時に役牛でもある。ただ、生産された生乳の引き

取りをめぐって、地方の処理場の能力不足が指摘されており、わずかではあるが

増産傾向が見受けられる。フィリピン酪農連盟は、酪農をめぐるこれらの問題を

検討するため、今月６〜９日に全国規模の会議を開催する予定である。