牛肉生産量は緩やかに増加するも、牛の飼養頭数は減少傾向
中国国家統計局によると、2012年の牛の総飼養頭数は1億343万頭となり、2009年以降、減少傾向で推移している（図8）。肉用牛は、豚などに比べて投資額が多く、生産サイクルが長い。さらに、中国では、小規模経営が多く、飼料費などの生産費が増加している状況にあることから、飼養者の導入意欲が低下し、飼養頭数は減少傾向にあるとされている。図8 牛の飼養頭数と牛肉生産量の推移 |
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資料：中国国家統計局 注：50都市の平均価格 |
このような中、国家発展改革委員会（中央政府）は2013年9月、「全国牛肉・羊肉生産発展計画（2013−2020年）」を公表した。同計画は、国内の牛肉需要を満たすために生産振興を図るとしており、2015年の牛肉生産目標を717万トン（2012年比8.3％増）に設定している。また、同委員会は、目標を達成するために、重点生産地域の設定や優良品種の導入、飼養管理技術の向上、大規模化の推進などに取り組むとしている。
国内生産は緩やかに増加しているものの、需要の伸びに供給が追いつかず、牛肉の小売価格は上昇傾向にある。図9を見ると、需要期の春節（旧正月、2014年は1月末）頃には、過去最高の1キログラム当たり67.4元（1078円、1元＝16円）となった。これ以降も高値で推移し、5月の価格は同66.2元（1059円）と高水準にある。
現地報道などによると、5月末の国産牛肉の卸売価格は同54.6元（874円）、一方、輸入牛肉は同30元（480円）程度とされ、輸入牛肉との価格差がかなり開いている状況にある。
2014年1〜4月の牛肉輸入量は前年同期比4割増
近年、中国の牛肉輸入量は急増しており、2013年は前年比約4．6倍の28万3000トンとなった（表2）。この勢いは2014年に入っても衰えず、1〜4月の輸入量は10万1000トン（前年同期比40.9％増）となった。なお、中国への牛肉輸出が許可されているのは、現在、豪州、ニュージーランド（NZ）、カナダ、ウルグアイ、アルゼンチン、コスタリカの6カ国のみとなっており、豪州産が輸入量の過半を占めている。一方、香港の牛肉輸入量を見ると、中国本土と同様に急増しており、2013年は前年比約2倍の32万3000トンとなった（表3）。また、2014年1〜4月の輸入量も12万3000トン（前年同期比38.6％増）と大幅に増加している。主な輸入先は、ブラジルと米国であり、この2カ国で輸入量全体の9割を占めている。
オランダの金融機関ラボバンクは、中国の今後の需要を満たすためには、2018年までの今後5年間で輸入量を15〜20％増加させると予測している。そのために、各国と輸入解禁に向けた協議を進めていくとみており、2014年末までにはブラジル、米国産牛肉の輸入解禁が行われるとしている。
図9 牛肉（モモ肉）の小売価格の推移 |
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資料：中国国家統計局 注：50都市の平均価格 |
表2 冷凍牛肉輸入量の推移 |
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資料：GTI社「Global Trade Atlas」 注1：HSコード0202 注2：ラウンドの関係で合計が一致しない場合がある。 |
表3 香港における冷凍牛肉輸入量の推移 |
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資料：GTI社「Global Trade Atlas」 注1：HSコード0202 注2：ラウンドの関係で合計が一致しない場合がある。 注3：ゼロ値は1,000トン未満。 |
（調査情報部 木下 瞬）