生体牛の輸入条件を強化 (インドネシア)

●　豪州産素牛輸入による大規模生産が拡大

　インドネシアでは､ 国内経済の発展に伴い､ 牛肉に対する需要が急速に拡大し
ている｡ 政府は国内肉牛生産の振興に力を入れているが､ 国内の牛肉供給は､ 主
に､ 小規模農家による肉牛生産､ フィードロットによる大規模生産および牛肉輸
入の３つの方法で行われている｡ 特に小規模農家による牛肉生産は､移民政策(人
口の過密なジャワ島から他の島への移住) の一貫として位置付けられており､ 農
村における就労機会の拡大､ 農村地域の所得向上のために､ 政府によって広く一
般に推奨されている｡ 

　しかし､ これらの奨励策にもかかわらず､ 実際には､ 小規模農家による肉牛飼
養頭数や牛肉生産は伸び悩んでいる｡ その一方で､ 豪州産を中心とするフィード
ロット向けの肥育素牛の輸入が大幅に増加している｡ 同国の肥育素牛輸入頭数は､ 
９３年には４万頭であったが､ ９５年には１９万頭へ､ ９６年には３７万頭へと､ 
大幅に増加した｡ ９７年にも､ 約３０万頭の肥育素牛が輸入されると見込まれて
いたが､ 最近公表された農業省畜産総局の統計によると､ 輸入頭数は､ １月から
６月までの半年間で､ 既に１９万４千頭 (年間輸入見込頭数の６５％) に達して
いる｡ 

●　フィードロット業者の肥育素牛輸入条件を強化

　こうした中で､ 一部には､ と場直行牛以外にも､ 肥育素牛として輸入した生体
牛を直接と畜場に持ち込むフィードロット業者も現れており､ 輸入生体牛からの
牛肉供給の増加が国内の小規模農家による肉牛／牛肉生産を圧迫している｡ 

　このため､ 政府は､ 今年から､ フィードロット業者に対し､ 次のような条件を
付して輸入許可証を交付するなど､ 生体牛輸入に対する条件の強化を開始した｡ 

1)輸入した肥育素牛の２０％以上は､ 近郊の契約農家に肥育させること

2)輸入頭数の１５％以上は妊娠牛とすること

3)輸入頭数の１５％以上に当たる頭数の国内産肥育素牛を購入すること

　しかし､ 先ごろ畜産総局が取りまとめた調査結果によると､ 上記の３項目とも
に実績が目標を大きく下回っていることが明らかとなった｡ 事態を重く見た畜産
総局は､ 条件を満たさない業者に対しては､ 輸入許可の取消しを含め､ 厳しい対
応で臨むことを検討している｡ また､ 輸入生体牛を直接と畜場へ持ち込むことを
規制するため､ ３５０キロ以上の生体牛に対する関税を大幅に引き上げることを
大蔵省に要請する予定である｡ 

　一方､ フィードロット業者側は､ 政府が定めた条件を遵守する意向を持ってい
るものの､ 契約農家や国内産肥育素牛を確保することが難しい事から､ 意に反し
て条件を満たせない業者も多く､ 政府に対する反発を強めている｡ 

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