ルソン島からの食肉等の移動禁止の施行を延期　● フィリピン

口蹄疫清浄化が遅れるルソン島から食肉等の移動禁止を当初予定

　フィリピン農業省は6月28日、7月から行うとしていた北部のルソン島から他の地域へ
の偶蹄類家畜の食肉およびその加工品の移動禁止措置の施行を延期すると発表した。

　フィリピンの中・南部地域では口蹄疫の清浄化が相次いで実現しており、国際獣疫事
務局（OIE）は今年5月、昨年5月の南部のミンダナオ島に続いて、中部のビサヤ諸島、パ
ラワン島およびマスバテ島を口蹄疫のワクチン非接種清浄化地域として認定した。これ
により、同国における口蹄疫の清浄化が大きく進展したことから、農業省畜産局は、中
・南部地域の口蹄疫清浄化維持を図るため、口蹄疫が常在するルソン島からの偶蹄類家
畜の食肉およびその加工品を他地域へ移動することを禁じた省令第5号を策定した。一
方、官民一体となった永年の努力にもかかわらず、ルソン島における清浄化は相当遅れ
ており、もはやワクチンの使用なしには口蹄疫の撲滅は望めないといわれている。ルソ
ン島では、マニラ首都圏に接するバラカン県だけでも、今年1〜6月の期間に300件に及ぶ
口蹄疫の発生が確認され、豚を中心とした1万6,600頭の家畜にワクチンが接種されてい
る。

ルソン島からの食肉供給を必要とする加工業界などの反発が原因

　イスラム教徒の割合が極めて少ないフィリピンでは、豚肉は国民に最も親しまれる食
肉であり、2000年の1人当たりの豚肉消費量は16.1kgで、マレーシア（6.9kg）、タイ（
5.0kg）、インドネシア（0.6kg）といった他のアセアン主要国と比較すると格段に大き
いものとなっている。2000年の豚の飼養頭数は1,076万頭で、96年と比較すると19.2％の
大幅な伸びを示しており、養豚業は、養鶏部門と並び同国畜産の主要分野として安定的
な成長が見込まれている。最大の消費地であるマニラ首都圏を擁するルソン島には総飼
養頭数の3割以上が分布していることから、同島は、余剰豚肉などの他島への供給地とし
ても重要な地域の一つとなっている。

　同省令の施行が延期に至った背景には、フィリピン食肉加工協会をはじめとした同国
の中・南部地域に拠点を持つ食品業界の反発が大きく影響したとされている。同協会は
農業省畜産局に対し、ルソン島からの輸送が途絶えることにより中・南部地域の食肉等
が不足する事態を訴える陳情を重ねてきた。同協会は、ルソン島にはミートボールやベ
ーコンなど食肉加工品の製造工場の多くが存在することから、同島からの輸送が途絶え
れば中・南部地域の消費者はそれらの食肉加工品を入手できなくなるとしている。

　また、食肉加工品の移動禁止措置は、近年、同国内でも成長が著しいマクドナルドや
ジョリビーフーズをはじめとしたファストフード・チェーンの経営にも影響を及ぼし、
地域経済に大きな打撃を与えるのではないかとの懸念も広がっていた。今回の延期を決
定付けた要因の一つとして、中・南部地域に事業を展開するファストフード業界が、農
業省に対して激しく抵抗したことが指摘されている。

　ルソン島では、豪州政府の援助によるワクチンの生産および普及が進められているも
のの、口蹄疫撲滅までの道程は険しい。政府が今回の延期の期限を明言していないため、
業界の一部からは、中・南部地域でようやく実現した口蹄疫の撲滅の成果が逆戻りする
可能性を危惧する声も上がり始めている。

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