EU農相理事会、欧州食品安全機関創設等の規則を承認

安全食品を提供するための基幹組織と期待

　EU農相理事会は１月21日、欧州食品安全機関（EFSA:European Food Safety
Authority）創設等に関する規則を承認した。また、EFSAの設置場所については、
今回の理事会までに調整がつかず、EU本部のあるブラッセルに暫定的に設置さ
れることになった。欧州市民に対し、できる限り最高の安全食品を提供するため
の基幹組織として、EFSAの活動が期待されている。なお、今回承認された規則で
は、EFSAの創設のほか、EUの食品法に関する一般要件などが規定された。例えば、
事業者は、安全な食料・飼料のみを市場流通させ、安全でないものを市場から排
除することに責任を持つこと、また、食品・家畜飼料・飼料添加物などの追跡可
能性を確立することが規定されている。

EFSAの主な役割は科学的助言など６つの事項

　EFSAの役割および組織体制についての概要は以下のとおりである。

（役割）

　EFSAの役割は、食品および飼料の安全に直接または間接に影響するすべての分
野において、科学的な助言を行い、EUの法令および政策を支持することである。
主な役割は、次の６つである。

�@食品安全、その他の関連事項（家畜衛生・動物福祉、植物衛生、遺伝子組み換
　え（GM）作物、栄養など）について、EU委員会、欧州議会、加盟国の要請に応
　じ、危機管理の決定の基礎となる独立した科学的助言を行うこと

�A食物連鎖に関連する政策展開および法令を補強するため、食品問題に関する技
　術的助言を行うこと

�BEUにおける食物連鎖の安全性を監視するために必要な、食事様式、ばく露、そ
　の他の潜在的な危険性に関するデータ・情報の収集および分析

�C危険性の発生の確認および早期警告
　EFSAは、EU委員会により管理される迅速警報システム（Rapid Alert System）
　の一員となる。食品および飼料を対象に、人の健康に直接または間接に大きく
　影響するどんな情報も加盟国からシステムに通報される。情報は直ちにEU委員
　会から構成員（加盟各国およびEFSA）に転送される。EFSAは、加盟国が迅速か
　つ適切な危機管理を行うのに役立つ、科学的・技術的情報の追加提供を行う。

�D危機におけるEU委員会への支持
　EU委員会は依然、危機管理対策について議会および理事会に提案し、緊急対策
　を決定する責任を持つ。危機管理対策としては、食品または飼料の流通禁止、
　流通の制限などが考えられる。EFSAは危険性の発生確認業務に加え、危機管理
　を補佐する。危機においては、EU委員会は直ちに危機管理部局を設け、EFSAは
　その一員となり、必要な科学的・技術的助言を提供する。同部局はすべての関
　連情報を収集・評価し、危険性を効果的・迅速に防止・減少させるための選択
　肢を特定するとともに、危機における広報も担当する。

�E権限を持つすべての事項に関する一般大衆への情報提供

科学パネルは家畜飼料、GM作物などの分野ごとに設置予定

（組織体制）

　EFSAは、管理委員会、執行委員長、諮問委員会、科学パネルで組織される。管
理委員会は、消費者および業界関係者を含む14人およびEU委員会代表者１人の計
15人で、任期は４年である。執行委員長を補佐する諮問委員会は、各国の同様な
役割を持つ機関から１人ずつ計15人で構成される。科学パネルは、公募され、管
理委員会から任命される独立した科学的専門家で構成される。これらの科学者は
EFSAの雇用者にはならない。科学パネルは、食品添加物など、家畜飼料、植物衛
生・農薬など、GM作物、栄養・アレルギー、伝達性海綿状脳症・牛海綿状脳症を
含む生物学的危害、家畜衛生・動物福祉について、分野ごとに設置される予定で
ある。

　なお、異なるパネル間の科学的見解の整合性を図るため、各パネルの議長およ
びパネルに属さない６人の専門家から構成される科学委員会を設けることとされ
ている。


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