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ＵＳＤＡ、ミルク・オーダー地域の統合案を提示

【デンバー駐在員　藤野　哲也　１２月５日発】 米国農務省（ＵＳＤＡ）は、
１２月３日、ミルク・マーケティング・オーダー制度の対象地域を現在の３２か
ら１０地域とする整理・統合案を発表した。これは、９６年農業法に基づくもの
で、今後、関係団体からの意見聴取など、実質的な統合に向けての動きがスター
トすることになる。

  農務省農業流通局（ＡＭＳ）は、今般、ミルク・マーケティング・オーダーの
対象地域（オーダー地域）を現在の３２から１０に整理・統合する旨の素案を発
表した。ＡＭＳでは、この素案についての意見を来年２月１０日まで受け付ける
ことにしており、今後、これを基に、生乳取扱業社や生産者などの意見を踏まえ
て、オーダー地域の整理・統合実施の最終期限である９９年４月に向けてスター
トを切ったことになる。

  ミルク・マーケティング・オーダー制度は、生乳取扱業者に対して、飲用規格
（Ａグレード）生乳の用途別最低乳価を規定するとともに、生産者へのプール乳
価の支払いを義務付けている。９５年には、生乳販売数量の約７１％、飲用規格
生乳全体では７５％がオーダーの対象となった。

  オーダー地域の範囲は、数州にまたがる大きなものから州内の一部地域によっ
て構成されるものまで、各オーダーによってさまざまであるが、６２年の８３オ
ーダーをピークに、取引の広域化に伴い減少が続いていた。

  そして、９６年農業法において、オーダー地域を３年以内に１０〜１４に整理
・統合することが決定された。

  これは、現在、飲用向けと加工向けの仕向比率の相違によって、オーダー地域
ごとの乳価の格差が大きいことから、その取引範囲を拡大することによって、格
差是正を図ろうとするものである。

  また、併せて主要生乳生産地でありながら、連邦オーダー制度ではなく、州独
自の制度を持つカリフォルニア州について、州生産者らの要望に基づく、オーダ
ー公布について検討することが、ＵＳＤＡに指示されている。

  今回の素案では、オーダー地域を、太平洋北西部、西部、南西部、中央部、上
部中西部、南東部、中東部、アパラチア地域、フロリダ地域、北東部に区分して
いる。ＡＭＳは、これらの地域区分について、生乳処理工場の集乳や流通状況を
基に定めたとしている。

　また、ＡＭＳは、オーダー地域の統合に伴い中小の生産者や生乳取扱業者に与
える経済的な影響について関心を持っており、対象となる中小生産者などに意見
を求めている。

  ＵＳＤＡとしては、今後の予定として、９７年後半に政府案を提出し、９８年
秋には、最終規則案を公表したいとしている。なお、この規則案は、生産者の投
票によって承認を得た後、農務長官によってオーダーとして公布されることにな
る。

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