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イギリスでオーガニック農業への転換が加速

【ブラッセル駐在員　井田　俊二　８月１９日発】イギリスでは、オーガニック農
業への転換を図る生産者が急増している。オーガニック農業へ転換を図っている農
地面積は、９９年４月現在、２７万５千ヘクタールで前年同期（５万５千ヘクター
ル）の約５倍に達している。

　急増した要因は、イギリス政府がオーガニック農業の生産振興策として、９９年
４月から新たにオーガニック農業計画（ＯＦＳ：Organic Farming Scheme）を開始
したためである。ＯＦＳは、オーガニック農業へ転換する生産者を対象として５年
間にわたり補助金を交付するもので、補助金単価は旧計画に比べて約２倍に増額さ
れた。さらに、予算総額も旧計画の９８年度（９８年４月〜９９年３月）の約１百
万ポンド（約１億８千万円：１ポンド＝１８０円）から、ＯＦＳでは９９年度に６
２０万ポンド（１１億２千万円）、２０００年度には８５０万ポンド（１５億３千
万円）と大幅に増額された。

　このため、９９年度におけるＯＦＳへの申請者数は約５００生産者（申請面積：
４万２千ヘクタール）となり、既に旧計画の９８年度の年間申請者数である２２２
生産者（申請面積：１万３千ヘクタール）を大きく上回っている。また、申請者数
が増加した結果、ＯＦＳ開始後、約４ヵ月間で今年度生産者に交付される補助金予
算は全額生産者に割り当てられることとなった。

　イギリス最大のオーガニック認証団体であるソイル・アソシエーションは、実態
を反映しない政府の予算措置を非難するとともに、こうした予算上の制約がオーガ
ニック農業へ転換する生産者の意欲に水を差すとして懸念しており、今後、政府に
対し予算の増額を求めていくものとみられる。

　イギリスにおけるオーガニック農産物の消費量は、近年急速に増加している。し
かしながら、消費量の約７０％を輸入に依存しており、国内の生産体制は遅れてい
る。これは、イギリス政府がこれまでオーガニック農業の生産振興に関して積極的
でなく、他のＥＵ加盟国と比較してオーガニック農業の生産者に対する補助水準が
低かったことが挙げられる。こうした状況を反映して、イギリスのＥＵにおけるオ
ーガニック農地の割合は８５年の第３位から９７年には第９位と大きく後退してい
る。

　オーガニック農業への転換が加速した背景の１つには、ベルギーにおける畜産物
のダイオキシン汚染問題や遺伝子組み換え農産物など食品の安全性に関する消費者
の関心の高まりがある。

　このような状況を反映して、イギリスにおけるオーガニック食品の小売段階の売
上高は、９８年には前年比４０％増の３億５千万ポンド（６３０億円）と急増した。
この傾向は今後も続き、２００２年には１０億ポンド（１千８百億円）で、全食料
品の７〜８％を占めるものと見込まれている。


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