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【ワシントン駐在員 渡辺 裕一郎 4月11日発】ブッシュ米大統領は4月9日、 総額約1兆9,600億ドル(約245兆円:1ドル=125円。対前年度5.7%増)に上る20 02年度(2001年10月〜2002年9月)の予算案(予算教書)を議会に提出した。これ は、今後10年間における約5兆6,400億ドル(約705兆円)もの財政黒字の発生を前 提とした10ヵ年プランに基づくものであり、その中には約1兆6千億ドル(約202 兆円)の減税案も含まれている。 2002年度の米農務省(USDA)予算案の総額は、約633億ドル(約7兆9千億 円)と、緊急農家支援策により増額された2001年度予算額に比べ、約9%の減少と なっている。ただし、緊急農家支援策を除いた通常予算ベースでは約6億ドル(約 750億円)の増額である。今回の予算案の重点事項としては、動植物検疫措置の強 化、食品の安全性確保および農産物の貿易拡大のための施策などが挙げられている。 まず、検疫関係では、動植物検査局(APHIS)の予算額が約8億5千万ドル (約1,060億円)と、前年度より約1億8千万ドル(約220億円)も増額されている。 これには、口蹄疫や牛海綿状脳症(BSE)をはじめとする家畜伝染性疾病の侵入 防止を図るための農業検疫検査プログラムの拡充や、主要な港や空港に配置される 検査官や獣医師などを約350人増員するために3,200万ドル(約40億円)を充てるこ となどが盛り込まれている。また、農業研究局(ARS)には、BSEの侵入防止 のため、約500万ドル(約6億3千万円)の研究予算が特別に振り向けられること とされている。ベネマン農務長官は、「われわれは、病害虫や疾病の防疫システム を強化するため、必要なプログラムについての評価を継続し、あらゆる可能な措置 を講じていく必要がある」との立場を強調した。 食品の安全性に関しては、食品安全検査局(FSIS)の予算額を、前年度比約 3%増の約7億2千万ドル(約900億円)とし、約7,600人の食肉・食鳥検査官など を擁する連邦および州政府の食品検査プログラムなどの強化を図ることとしている。 海外農業局(FAS)についても、高度な貿易問題に対処するための人材の充実 を図るとともに、輸出信用保証プログラムの拡充(約39億ドル、対前年度約3%増) などを含んだ増額予算となっている。この中で、乳製品の補助金付き輸出を図るた めの乳製品輸出奨励計画(DEIP)については、約4,200万ドル(約53億円、同 約24%増)が見込まれている(ただし、USDAは、脱脂粉乳に対する輸出補助金 の交付額が、国際相場の上昇により、99年の1トン当たり1,040ドルから、2001年 度当初5ヵ月では同60ドルにまで減額しているとしている)。 なお、これまで2年間にわたって実施期間が延長されてきた加工原料乳価格支持 制度の扱いについては、今年12月末をもって廃止されることを前提とした予算案が 組まれている。 今後議会では、予算決議案の承認を経た後、具体的な歳出予算法案の審議が行わ れるが、早くも上下両院では、緊急農家支援策の実施に備えた財源確保のための議 論が始まっている。
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