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口蹄疫の発生を想定した影響調査結果を報告(豪州)


【シドニー 幸田 太 2002年6月20日発】生産性委員会は(Productivity Commission)
6月12日、口蹄疫発生時の影響報告書を発表した。これによると、豪州国内で口蹄
疫が発生した場合その経済的な影響は、期間にして8年間以上、輸出利益を90億豪
ドル(約6,300億円:1豪ドル=70円)以上減少させ、国内総生産額(GDP)を
80億豪ドル(約5,600億円)から130億豪ドル(約9兆1千億円)減少させるという
大きな影響を与える内容となっている。

 今回の調査報告を作成した生産性委員会は、各産業に対し調査、助言を行う連邦
政府の独立機関である。本調査は、大蔵省からの要請に基づいて行われた。

 その報告は、添付資料も含めて200頁を超えるものとなっており口蹄疫の発生か
ら根絶までを肉牛産業だけでなく養豚、羊牧、地域経済、環境、輸出、防疫などマ
クロ経済への波及とその影響額を含め3種類のシミュレーションに基づいてまとめ
たものとなっている。

・ 小規模発生:発生から根絶までに要する期間3ヵ月、小麦と羊牧の主要地域で
 ある西オーストラリア(WA)州において3万8千頭の羊を殺処分

・ 中規模発生:発生から根絶までに要する期間6ヵ月、クインズランド(QLD)
 州の北部で肉牛から発生し、同州中部、北部準州へと伝播、5万頭を殺処分

・ 大規模発生:発生から根絶までに要する期間12ヵ月、ニューサウスウエールズ
 (NSW)州南部で肉牛、乳牛、豚、羊から発生、ビクトリア(VIQ)州西部、
 南オーストラリア(SA)州東部へ拡散、75万頭を殺処分

 生産性委員会の推計では、口蹄疫の管理と撲滅のためのコストは、小規模発生の
場合、3千万豪ドル(約21億円)、中規模発生が1億5千万豪ドル(約105億円)、
大規模発生が4億2千万豪ドル(約294億円)、そのほか補償等にそれぞれ400万豪
ドル(約2億8千万円)、1,900万豪ドル(約13億3千万円)4,100万豪ドル(約28
億7千万円)が必要と試算された。

 また、輸出に係る影響は、牛肉ではその輸出量の85%、羊肉では40%を現在口蹄
疫清浄国に輸出しているが、口蹄疫の発生により、それらマーケットを失うことの
みならず、非清浄国への輸出も閉ざされるとしており、大規模発生の場合、年間で
94億8千万豪ドル(約6,636億円)の損失が出ると試算された。さらに、輸出依存
型であるこれらの産業における海外輸出マーケットが閉ざされたことで、余剰生産
が発生し、国内市場も一気に下落することが想定されており、国内における損失額
は、大規模発生の場合、年間33億3,200万豪ドル(約2,334億円)となり、畜産業界
の輸出、国内マーケット合計で年間128億1,200万豪ドル(約8,970億円)となりそ
の影響の深刻さが顕著に表れている。

 州別に見ると、家畜の総飼養頭数が最も多く特に肉牛飼養頭数では豪州全体の5
割を占めるQLD州で50億豪ドル(約3,500億円)の損失とされている。

 今回の推計では、産業全体の損失を軽減させる策として、口蹄疫発生地域を限定
(ゾーニング)し、それ以外の地域を非汚染地域とし、継続的に輸出を可能とする
ことが掲げられているが、輸出相手国側からの合意が得られるか実際的な問題が残
されている。


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