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アンチダンピングと相殺関税に関する調査を申請 米国の全国豚肉生産者協議会(NPPC)は3月5日、米商務省(DOC)および米国際貿易委員 会(ITC)に対して、カナダから輸入される生体豚に対するアンチダンピングとカナダの養豚 生産関連の助成措置に対する相殺関税の貿易問題についての調査の実施を申請したとNPPCの 年次総会で発表した。 NPPCは、「カナダの肉豚生産者が違法な助成金を受け取っていないか、そしてカナダ国内 の生体豚価格よりも低い価格で米国へ売っていないかについて調査するよう求めている。今回 のような国内価格より低い価格で外国へ輸出するのはダンピング行為であり、米国の不公平な 取引に関する法律および世界貿易機関(WTO)協定に違反している。また、カナダの生産者は カナダ政府から多くの助成金を受け取っている。これは、市場価格を無視した人為的な価格を 形成するものであり、それにより米国の農業やビジネスのサイクルを崩壊させるものである。 不公平な助成金と不当に安い価格設定を排除するために、カナダからの生体豚輸入に対してア ンチダンピング税と相殺関税を5〜20%で課税することを求める」としている。 生体豚輸入の急激な増加とダンピング価格が生体豚価格の下落要因 今回の申請に当たりNPPCがDOCおよびITCに提出したアンチダンピングなどに関する報告に よれば、 @ 2001年の年間の生体豚価格は100ポンド当たり約44ドル(キログラム当たり約109円、1 ドル=112円)であったが、2002年には同33ドル(同約81円)に下落した。2003年は、 国内生産量が減少したもののカナダからの生体豚の輸入が更に増加したことにより年間 の生体豚価格は同約38ドル(約94円)と若干持ち直したものの2001年を下回った。これ は、カナダからの生体豚の輸入頭数が、2001年の530万頭から2003年は37%増の730万 頭となっており、このことが国内のと畜頭数の増大を生み豚肉市場に供給過多を起こし た。この結果、生体市場は弱含みとなり、生体豚価格に影響を与えた。 A 2002年10月〜2003年9月末におけるカナダから輸入された生体豚価格の平均は1頭当た り約86ドル(約9,600円)であったのに対し、カナダ・オンタリオ州における生体豚価 格は約93ドル(約10,416円)と約7ドル(約780円)低い価格で輸入されている。 B カナダ政府は、過去5年間の市場平均価格を基準とし、取引価格がこの価格を下回った 場合、助成金を交付する価格安定プログラムなどを実施している。 などを今回の申請理由としてあげている。 早ければ今夏から相殺関税・アンチダンピング税賦課の可能性 今後、DOCおよびITCは、NPPCが提出した申請に基づきダンピングの事実、それによる実 質的な損害、ダンピング品目との因果関係、助成金を受けた品目の輸入の事実などに関し、 これを受理するかどうか検討した後、アンチダンピングと相殺関税についての調査を実施す ることとなっている。DOCはダンピングによる利益幅(マージン)と相殺関税額について、 ITCは不公平な貿易により輸入されたカナダからの生体豚が米国豚肉産業に損害を与えたか について、それぞれの決定を下すこととなっている。現時点では、DOCの調査開始が3月25 日、ITCの仮決定が4月19日までに行われる予定である。手続きが順調に進んだ場合、早け れば6月から相殺関税が実施され、アンチダンピング税についても8月中旬から実施され る可能性があり、その動向が注目される。
【ワシントン駐在員 道免 昭仁 平成16年3月10日発】
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