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提言書を欧州委員会などへ送付
欧州家畜食肉取引業者連合（ＵＥＣＢＶ）は先ごろ、世界貿易機関（ＷＴＯ）ドーハラウンドの農業
交渉に関する提言書（Position Paper）を公表した。その中で、ＵＥＣＢＶは、本年12月の香港閣僚会
議における市場アクセスに関する結論としては、明確な約束がなされている包括的な方法（global approach）
のみを受け入れることが可能であり、関税の階層（tariff bands）の数の明確化や階層内の品目（tariff
lines）の区分に関する議論については、センシティブ品目の取り扱いと関連付けなければ受け入れる
ことはできないとしている。
なお、ＵＥＣＢＶはこの提言書を、欧州委員会の農業総局および貿易総局、欧州農業組織委員会／欧
州農業共同組合委員会（ＣＯＰＡ／ＣＯＧＥＣＡ）などのほかのＥＵを対象とする団体に送付するとと
もに、各加盟国のＵＥＣＢＶの傘下団体を通じて各加盟国政府に送付している。
意見の概要
提言書では、市場アクセスと輸出競争について述べているが、市場アクセスに関する概要は以下のと
おり。
①総論
市場アクセスの総論として、上記のものに加え、以下のように述べている。
ア 従価税および従量税の継続
従量税の従価税換算は検討のためだけのものであり、関税の削減方式はウルグアイラウンドで合
意された譲許税率に基づいて適用されるべきである。
イ 階層内の柔軟性の確保
ウルグアイラウンド方式のような平均の定率削減方式の適用を可能とするためには、特定の品目
にかかる関税の階層内において、削減の大きさに柔軟性を確保することが、交渉における極めて
重要な要素である。
ウ センシティブ品目
食肉の分野ではいくつかの品目が、センシティブ品目であると考えられる。しかしながら、ＵＥ
ＣＢＶは、センシティブ品目に課せられる要件が明確とならないうちは、いかなる最終的見解を
も打ち出すつもりはない。
②豚肉
中期的に見れば、ＥＵの豚肉部門には、生産コストの異なるほかの国からの輸出圧力が増加する。こ
のようなことから豚肉生産に多大な影響が及ぶことを避けるために、十分な保護が必要であり、次の二
つが必須である。
ア 定率削減方式
イ 要件によっては、センシティブ品目に分類される可能性のある生鮮、冷蔵または冷凍のもも肉な
どについての慎重な検討
③牛肉
牛肉は、現在最も保護されている品目の一つであることから、関税の削減が最大となると見込まれる。
しかしながら、階層内での削減の大きさに柔軟性が認められれば、牛肉部門の一部をセンシティブ品目
と分類することによって大きな関税割り当てを設定するよりも、全体としてよりよい結果となる可能性
がある。しかしながらこのことについてはさらなる検討が必要であり、以下のことを提案する。
ア 牛肉部門にとって、極めて重要な階層内の柔軟性を確保すること
イ センシティブ品目とすることについてのさらなる検討
【ﾌﾞﾘｭｯｾﾙ駐在員 関 将弘 平成17年８月17日発 】
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