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10年間で30億豪ドルの経済的損失 豪州農業資源経済局（ＡＢＡＲＥ）は先ごろ、四半期ごとに発表する豪州の一次産品の生産予測に関 する報告書（australian commodities）の中で遺伝子組み換え（ＧＭ）作物栽培による経済効果につい ての試算結果を発表した。 それによると、州政府がＧＭ作物の商業用栽培を認めない場合、2006年から2015年までの10年間で30 億ドル（約2,610億円：１豪ドル＝87円）の損失になるとして、ＧＭ作物の導入の経済効果を指摘してい る。報告書の概要は以下のとおり。 連邦政府は許可、州政府は商用禁止期間設定 ＧＭ作物に関する法規制については、連邦政府段階では、遺伝子技術法（Gene Technology Act 2000） および遺伝子技術規則（Gene Technology Regulations 2001）が制定された。この法律に基づき設立さ れた遺伝子技術規制局（ＯＧＴＲ）が、科学的見地からＧＭ作物の栽培許可に関する業務を行っている。 2003年にＯＧＴＲによって、食用としては初めてＧＭカノーラが許可された。 一方、州政府は連邦政府の法律を補完する役割を担うほか、検疫や国土利用について独立した管轄権 を有している。これにより、クイーンズランド（ＱＬＤ）州と北部準州を除く各州は、連邦政府の許可 にかかわらず、現在、一部試験栽培を除き、一定の期間を設けＧＭカノーラの商業用栽培を禁止してい る。 ○各州のＧＭカノーラ商業栽培禁止期限またはその見直し時期 ＮＳＷ州 2006年３月 ＶＩＣ州 2008年２月 Ｗ Ａ州 2009年12月 Ｓ Ａ州 2007年４月 ＴＡＳ州 2008年６月 豪州の綿花栽培、ＧＭ品種は８割近く占める ＧＭ作物の栽培は他の多くの国でも行われており、主にトウモロコシや大豆、カノーラ、綿花がＧＭ 作物として栽培されている。世界の耕作可能地の約６％でＧＭ作物が栽培されている（2004年）。一方、 豪州では、現在、綿花とカーネーションがＧＭ作物として商業用に栽培されている。綿花を栽培する農 家の95％がＧＭ綿花を栽培し、2004/05年度では栽培している綿花のうち70～80％がＧＭ綿花となって いる。ＧＭ綿花の利点として、散布農薬の使用減少による生産コストの削減効果や環境への負担を軽減、 人への健康被害の危険性の低下を挙げている。 ＧＭ作物栽培により生産性向上見込む ＡＢＡＲＥの分析によると、今後、国際市場にＧＭ作物が普及するにつれ、非ＧＭ作物はその低い生 産性から、市場シェアが低下すると見込まれる。非ＧＭ作物に関して、特別な有利な点（特別な需要や プレミアム価格）はない状況から、州政府が栽培禁止期間を設けたことは、経済的損失を招くこととな るとしている。 ＡＢＡＲＥは分析を行うに当たって、次の２つのシナリオを設けた。 ①米国やカナダなど他の国がＧＭ作物の栽培を行うにもかかわらず、豪州では禁止するとした場合。 （期間は今後５年間とする。②も同様。） ②豪州が小麦や大麦、カノーラのＧＭ品種を栽培するとした場合。 これらのシナリオにより試算すると、①の場合、他国の生産性が５～10％向上し、他国に有利。 ②では、豪州のカノーラや小麦の生産性は５％上昇、大麦は10％上昇することから、豪州に、2006 年から2015年の10年間で約30億豪ドルの利益をもたらす。 この分析結果に対し、ＧＭ作物に反対する農業者団体は、今回の調査結果について、政府の意向に沿 ったものであり、引き続き慎重に対処しなければならないと述べている。 【シドニー駐在員 井上 敦司 平成17年９月27日発】
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