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課徴金の総額は約３億８千万ユーロ 欧州委員会は10月３日、2005/06年度（2005年４月〜2006年３月）のＥＵ25カ国の生乳供給量の速報値を 公表した。これによると、生乳生産割当枠（クオータ）に対する生乳供給量は９カ国で121万9,863トン超過 し、これに伴う課徴金は３億7,706万ユーロ（約565億６千万円：１ユーロ＝150円）となる。 ＥＵでは生乳市場の需給バランスを保つことを目的としてクオータ制度を導入している。クオータには、 生産者が乳業者へ出荷する「出荷クオータ」と、生産者が消費者向けに直接販売する「直接クオータ」があ り、加盟国はそれぞれ定められたクオータを超過した場合に、ペナルティーとして課徴金が課されることと なっている。なお、2005/06年度の課徴金単価は、１トン超過につき309.1ユーロ（約４万６千円）となって いる。 出荷クオータは９カ国が超過 「出荷クオータ」について見ると、ＥＵ25カ国では、クオータの割当を受けた生産者は約88万人で、クオ ータに対する生乳供給量は１億3,553万トンとなり、クオータ合計を約41万５千トン下回る。ただし、国別 では９カ国（チェコ、ドイツ、スペイン、イタリア、キプロス、ルクセンブルク、オーストリア、ポーラン ド、ポルトガル）でそれぞれのクオータを超過しており、その合計は約121万７千トンとなっている。 この超過分の90％以上はイタリア、ポーランド、ドイツの３カ国で占められている。最も超過量が多い国 はクオータ超過の常連となっているイタリアで、超過量の半分に当たる約61万トンを占め、前年より約20万 ３千トンの大幅な増加となっている。またドイツは、前年の半分となる約20万１千トンの超過となった。 一方、2004年にＥＵに新規加盟した10カ国に対して、未使用の「直接クオータ」を「出荷クオータ」へ振 り替えできる特例が認められており、ポーランドはこの措置により課徴金の支払額が減少する見込みとなっ ている。 直接クオータは２カ国が超過 「直接クオータ」について見ると、ＥＵ25カ国では、クオータの割当を受けた生産者は約10万７千人で、 クオータに対する生乳供給量は186万トンとなり、クオータ合計を約53万７千トン下回る。ただし、国別で は２カ国（スペイン、オランダ）でそれぞれのクオータを超過しており、その合計は2,638トンとなってい る。クオータ制度について2008年に検証 現在のクオータ制度については、2003年６月に合意した共通農業政策（ＣＡＰ）改革において2014/15年 度まで継続することとなっている。しかしながら、欧州委員会のフィッシャー・ボエル委員（農業・農村開 発担当）は、このクオータ制度について、ＥＵ予算の支出抑制に効果があったと評価する一方で、生産者間 の競争が制限されるという負の面があり、制度の存続の是非も含め問題提起を行っている（海外駐在員情報 通巻726号参照）。 乳業団体の会合における欧州委員会関係者による講演によれば、2008年に行われるＣＡＰの検証において は、バターに対する市場介入制度などと併せて、このクオータ制度の検証および今後のあり方について議論 を行うとしている。 【ﾌﾞﾘｭｯｾﾙ駐在員 和田 剛 平成18年10月３日発】
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