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オーストリア単独でＧＭ作物２品目の制限措置を継続 欧州委員会は10月９日、ＥＵの承認する遺伝子組み換え（ＧＭ）作物に関して、オーストリアが同国内 で実施している制限措置の廃止を求める理事会決定を提案した。 オーストリアは、ＥＵが家畜飼料向けを含めたすべての使用を承認したＧＭ作物である遺伝子発現トウ モロコシＭＯＮ810およびグルホシネート・アンモニウム耐性トウモロコシＴ25の同国内での利用、販売 をそれぞれ99年６月、2000年５月から禁止している。 欧州委が決定を再提案 加盟国が実施する制限措置に関して欧州委員会は、根拠規則を改正したことから、オーストリアに対し 同措置の再評価を要求したが、同国は2004年１月、欧州委員会に対し、制限措置を引き続き継続するため の追加の情報を提出した。提出のあった情報を、欧州食品安全機関（ＥＦＳＡ）が評価した結果、2004年 ７月、同国の評価には新たな科学的根拠となるものがないと結論付けたことから、これに基づき欧州委員 会は2004年11月、両作物はヒトの健康や環境にリスクを与えることはないとし、同国が実施する制限措置 の廃止を求める理事会決定を提案した。しかし、この決定案は、ＥＵの法制委員会に提出したが可決に至 らず、また、2005年６月のＥＵの閣僚理事会においても不確実な部分があるとして否決された。 これを受けて欧州委員会は、ＥＦＳＡに本件の再評価を依頼したところ、ＥＦＳＡは2006年３月、両作 物は、ヒトや動物の健康、環境に負の影響を与えることはないと再び結論付けた。今回の理事会決定の提 案は、この評価に基づき行われたもので、本決定案が閣僚理事会により承認された場合は、同国は本決定 の適用後20日以内に従わなければならない。 なお、欧州委員会は、ほかの６件のＧＭ作物に対する加盟国の制限措置についても、検討していくこと としている。 ＷＴＯがＥＵのＧＭ作物の新規承認凍結などについて判決 世界貿易機関（ＷＴＯ）の紛争解決機関（ＤＳＢ）のパネル（紛争処理小委員会）は９月29日、米国、 カナダ、アルゼンチンがＤＳＢに評価を依頼したＥＵによるＧＭ作物の輸入禁止などの措置に関する報告 書を発表した。ＤＳＢは2004年３月、３国からの依頼により本件に関するパネルを設置した。３国からの 依頼によりパネルが評価した事項は、①ＥＵは、98年10月～2003年８月まで新規のＧＭ作物の承認を凍結 していたこと、②ＥＵによる特定のＧＭ作物に対する承認手続き、③ＥＵが承認したＧＭ作物に対して加 盟国が制限措置を実施すること－で、これらが衛生植物検疫措置に関する協定（ＳＰＳ協定）に違反して いないかというものであった。パネルは、すべての評価事項について、ＥＵはＳＰＳ協定に違反している との結論を下した。なお、①の凍結期間を、99年６月～2003年８月29日までと認定した。また、②の同期 間内に申請のあった27件に対し、24件の承認手続きがＳＰＳ協定違反であったとしている。 しかしながら、今回のパネルの評価は、あくまで手続きの妥当性を評価したものであり、ＧＭ作物の安 全性の検証にまで踏み込んだものとはなっていない。 ＥＵは2004年５月、約６年ぶりに新規ＧＭ作物の承認を行っており、凍結していた新規承認もすでに解 決されている。また、加盟国が実施する制限措置についても、前述のとおりオーストリアでの制限措置の 廃止を求める提案をしている。今後、本パネルの判決に対し、ＥＵがどのような対策を講じてくるか引き 続き注目していきたい。 【ブリュッセル駐在員 山﨑 良人 平成18年10月11日発】
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