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欧州委員会は11月26日、世界およびＥＵでの厳しい穀物需給および価格高騰に対処するため、2008年６月 30日までの間、エン麦を除くすべての穀物に課す輸入関税を一時的にゼロとする提案を行った。 フィッシャー・ボエル委員（農業・農村開発担当）は「すでにＥＵの穀物関税は相対的に低水準となって いるものの、ＥＵにおける穀物需給改善のカギとなるいくつかの穀物には、依然関税が課されている。」と した上で、今回の措置により「ＥＵの穀物輸入が増加し、穀物需給が改善されることを期待する。」とコメ ントしている。 厳しい穀物需給 本年４月の異常な熱波、その後、夏にはヨーロッパ西部を中心とした多雨およびヨーロッパ南東部を中心 とした干ばつなどの影響により、ＥＵにおける2007年の穀物生産は2億5,600万トンと、平年を下回る生産量 であった前年をさらに１千万トン下回ると予想されている。また、前年の生産が伸び悩んだ結果、2007年穀 物年度（７月〜６月）の域内の穀物期首在庫は、前年同期を1,320万トン下回る水準となっている。これら 生産量の減少および在庫の急激な減少により、ＥＵはこれまでの穀物の「輸出地域」から、７月以降で520万 トンもの穀物を輸入する「輸入地域」となっている。 世界の厳しい穀物需給によりＥＵ域内で流通する穀物価格も上昇しており、例えばフランスにおける９月 末の飼料用大麦の流通価格は、前年夏の２倍となるトン当たり270ユーロ（43,700円：１ユーロ＝162円）に まで上昇している。この上昇は、家畜飼料原料の、大麦から比較的安価なトウモロコシへの転換を引き起こ しており、トウモロコシ価格も本年7月のトン当たり183ユーロ（29,600円）から９月中旬の同255ユーロ （41,300円）へ上昇するなど、枝肉価格の低迷に苦しむ養豚経営を中心に、域内の畜産経営に悪影響を与え ている。 穀物の輸入関税の一時的な引き下げを提案 ＥＵの輸入穀物にかかる関税の実効税率は、介入買入価格に1.55を乗じた額とロッテルダム港到着時の平 均ＣＩＦ価格の差を基に算出している。昨今の国際的な穀物価格の上昇を受け、デュラム小麦、普通小麦 （上質）、ライ麦、ソルガムについてはすでにゼロとなっており、トウモロコシについても、本年度のピーク 時の１トン当たり16.21ユーロ（2,630円）からゼロに引き下げられている。 普通小麦（中質、低質）には約300万トンの低関税枠が設定されており、枠内税率はトン当たり12ユーロ （1,940円）、枠外税率が同95ユーロ（15,400円）となっている。また、大麦にも約30万トンの低関税枠が 設定されており、枠内税率はトン当たり16ユーロ（2,590円）、枠外税率が同93ユーロ（15,100円）となっ ている。 今回の穀物関税の引き下げ措置により、これらのすべての関税がゼロに引き下げられるが、エン麦の関税 （トン当たり89ユーロ（14,400円））のみ、引き続き維持される。また、今後の市場動向によっては、2008 年６月末前にも、再び税率を引き上げるとしている。 本件については、12月18日より開催の農相理事会もしくはその前に開催されるそのほかの理事会での合意 が期待されている。【ブリュッセル駐在員 和田 剛 平成19年11月28日発】
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